近日，贵州省政府办公厅印发《关于加强“两高”项目管理的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，落实党中央、国务院碳达峰碳中和重大决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“四区一高地”的战略定位，加快全省产业结构、能源结构优化调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
《意见》指出，“两高”项目管理主要目标是，到2022年底，有效杜绝“两高”行业违规新增产能；到2025年，重点“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例超过30％，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强；到2030年，重点“两高”行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力的支撑。
《意见》对“两高”项目管理提出5点严格要求：一是严格甄别不符合要求的项目，二是严格项目核准（备案）管理，三是严格项目节能审查，四是严格项目环评审批，五是严格能耗强度约束性要求。其中，《意见》指出，对未严格执行国家和贵州省产业政策、未达到污染物排放控制要求、不符合区域或流域用水总量和用水效率管控要求、未严格实施节能审查和环评审批、产业已饱和的行业未落实压减产能和能耗指标以及污染物排放区域削减的项目坚决遏制盲目发展。新建、改扩建化工类项目必须进入已认定的化工园区，有色金属冶炼、平板玻璃项目应布局在依法合规设立并经规划环评的产业园区。对钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意降低审批要求。
《意见》同时指出，要强化在建项目复核评估，强化拟建项目论证，强化存量项目节能减排潜力挖掘，强化项目事中事后监管，强化监督检查和责任追究。要求各市（州）要高度重视严控“两高”项目，切实增强执行效力。
该《意见》所指“两高”行业是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业，重点管理的“两高”项目是六个行业中年综合能耗在1万吨标准煤（等价值）及以上的项目。
