作者：罗琦
在2016年10月10日召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论现实问题。一直以来，金川集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作、校准前行方向、凝聚智慧力量，秉持“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效”战略方针，坚定不移将党的领导、党的建设贯穿改革发展全过程、嵌入生产经营各领域，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建、聚精会神强发展，以高质量党建引领集团公司高质量发展。
突出政治建设
打造“两个维护”的坚强阵地
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。金川集团公司党委始终把政治建设摆在首位，坚持旗帜鲜明讲政治，科学把握形势变化，观大势、谋大事，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划。
提高政治站位，提升思想自觉。公司党委高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持从政治上谋划推动公司改革发展，坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，全力推动市企联合建设金川民营经济产业园打造新的经济增长点，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，将新冠疫情防控和“稳增长”等重大部署落实到位，有效发挥了省属骨干企业的示范带动作用。
扛起“国之重任”，践行“两个维护”。公司党委把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要任务，建立完善“第一议题”制度，在研究“三重一大”事项、作出决策时，与习近平总书记关于国企改革、党的建设、高质量发展等相关重要讲话和重要指示批示精神严格对标对表、把牢主题主线，以实际行动贯彻“两个维护”的具体要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过中心组理论学习、专题讲座培训、在线学习教育、多维媒体宣传等形式，大力宣传贯彻习近平总书记有关国企党建的重要指示批示精神，引导广大干部职工从伟大思想中汲取推动企业高质量发展的智慧力量。
突出使命担当
坚定不移做强做优做大国有企业
金川集团党委团结奋斗、改革创新、砥砺前行，明确决战高质量发展、决胜世界一流企业建设的主旋律，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来，履行国企使命担当，做党和国家最可信赖的依靠力量。
坚持统筹谋划定战略，切实以清晰的奋斗目标和明确的实施路径凝聚奋进力量。公司党委按照党的十九大关于高质量发展和创建世界一流企业等决策部署，提出了“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效”战略思路，坚定“建成世界一流企业”总体目标，确定了产业发展“四大”主攻方向、“八字要诀”和高质量发展“八组指标”、“十二项”支撑体系，通过高质量编制规划和高效能规划实施，持续引领公司志存高远、奋勇拼搏、担当作为。
坚持转机建制增活力，切实以全面深化改革强化各经营主体内生动力和市场竞争能力。金川集团紧抓国家新一轮国有企业改革的政策机遇，以统筹推进“国企三年改革行动”、“双百行动”和公司整体上市为契机，在重点领域和关键环节取得突破，有力提升了生产经营的质量和效率，基本实现企业发展由高速度向高质量的转型。以推动产业转型升级、集中资源做优主业、深化体制机制改革等方面为主要抓手，出台改革配套文件措施35项，完成重大改革事项156项。明确“主责化经营、契约化管理、目标化考评、集团化管控”改革思路，落实下属单位“生产经营、产业发展、科技创新”和机关部门“服务、监督、指导、考评”主体责任，协同采取精简转变总部职能、市场化核算、平台搭建、“阿米巴双进”加强集团协调和建立健全指标、核算、价格、考评体系等措施，全面推行“五自”经营，市场压力实时传导，层级责任明晰靠牢。
坚持突出创新强内功，切实以创新驱动加速释放内生动力。科技创新是金川集团的“传家宝”，近年来，集团累计投入15.1亿元，开展重大研发项目300余项，纵深推进科技体制机制改革，充分发挥“国家重点实验室”等科研平台功能，加强与国内科研机构及高校的合作交流，深部充填技术、低成本红土矿冶炼等关键技术取得突破，且修制定国际标准4项、国家标准71项，获得国家科技进步奖2项、省部级科技进步奖57项，为集团调整结构、拓展领域、优化布局提供源源不断的强劲动能。同时，集团党委大力弘扬“人人参与创新、时时都在创新、处处体现创新”的时代风尚，不断激发发明创造热情和创新创效活力，打造产业链绿色发展新引擎。“十三五”期间，完成厂矿科研技术和革新改造项目825项，职工创新获专利1213项，国家级奖项3项、省部级奖项87项。
突出党的领导
坚持和完善中国特色现代企业制度
金川集团公司坚决贯彻两个“一以贯之”，着眼建设中国特色现代国有企业制度，通过修订公司章程、明确党组织的法定地位、规范董事会建设、制定配套制度及权责清单等举措，实现加强党的领导和完善公司治理有机统一。
权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制持续完善。金川集团以党章和公司章程为核心依据，厘清各治理主体的权责边界，切实形成党委总揽和董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制与治理结构，实现由“依法履职”到“依法治企”的转变。为了与现代企业制度相适应，精确规范领导班子整体分工，公司完善会议制度及相应议事规则，健全履职尽责程序及工作报告制度，靠实“一岗双责”体系，强化配套支持，实现由“建立健全”到“务实管用”的转变。
持续推动“党建入章程”、“双向进入、交叉任职”、党委书记和董事长“一肩挑”。金川集团通过对公司章程修订，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，实现由“缺位”到“归位”的转变。规范董事会建设，把法律法规赋予董事会的职权落实到位，分别发挥董事会、内外部董事、董事会专业委员会和办事机构的职能，实现由“形似”到“神似”的转变。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，符合条件的领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会和经理层中符合条件的党员依照党章规定程序进入党委会，实现党的领导和公司治理有机统一，充分发挥党组织的领导作用。参照《甘肃省国有企业党委会议事规则指引（试行）》，制订《子公司党委会议事规则指引》。截至目前，集团公司已有11家子公司党委书记和董事长“一肩挑”，7名党员总经理兼任副书记。
推动党的领导和公司法人治理有机融合，党委领导作用不断强化。习近平总书记强调，党的领导同公司法人治理必须是一体化的，必须贯穿到公司治理全过程，不能搞成“两张皮”。金川集团坚持党的领导和完善公司治理相统一，从公司治理的角度保证党的领导落到实处，把党的领导融入公司治理各环节。公司党委明确了需要党委会前置研究的“贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措”等六大类50项事项，涵盖集团公司“三重一大”全部事项，持续规范并严格落实党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，有效发挥党委会“把方向、管大局、保落实”作用，推进公司治理规范化，使公司党委发挥领导作用制度化、规范化、具体化。
突出互促互进
党建工作与生产经营深度融合
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“坚持服务生产经营不偏离”。金川集团以实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，建设世界一流企业，实现做强做优做大的必要途径。
坚持把提高经济效益、提高竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。公司党委坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，同步谋划、动态调整党建工作部署，健全完善参与重大问题决策机制，有效发挥党委在保障国家、省上重大战略落实、防范重大风险、增强经济实力、推进高质量发展等方面的把方向、管大局、促落实的领导作用，通过建制度、促规范，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为集团公司改革发展提供了坚强有力的政治保证和组织保障。近年来，公司认真贯彻中央和省上一系列重要会议精神，真抓实干、攻坚克难，推动公司实现了整体扭亏为盈、平稳健康增长。2021年前11个月，金川集团公司营业收入同比增长16.12%，利税总额同比增长93.8%，工业总产值同比增长46.82%。
坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”，创新党组织融入企业中心工作的方式和途径。公司党委紧扣生产经营、改革发展目标任务，围绕重点工作、重大项目、重要事件，充分发挥党组织政治优势、组织优势和群众优势，按照贴近不越位、融入不错位、保证不空位的原则，围绕公司生产经营和改革发展不同时期的重点工作，紧扣“提质增效、转型升级”攻坚行动等重点工作，以“党员先锋引领行动”“千米井下党旗红、提质增效勇争先”“三保一降两提升、生产经营党旗红”等形式多样、富有成效的党内主题实践活动为抓手，团结带领党员干部、职工找准职责定位，明确努力方向，汇聚公司改革发展合力。
坚持大力开展形势任务教育，增强思想政治工作实效，大力营造提质增效、转型升级的良好舆论氛围。及时全面准确宣传中央、省委和公司重要会议精神、重大决策部署和重点工作，帮助干部职工更好领会中央精神、把握行动遵循，大力开展以市场化改革、“五自”经营、人人成为经营者、“稳增长、促发展”等为主要内容的形势任务教育活动。围绕公司“提质增效、转型升级”攻坚行动等重点工作、重大项目，创新媒体报道，在主要版面、主干新闻栏目中开设专栏，推出了一批主题突出、内容全面、有深度、有温度的新闻报道。组织开展了“新时代新作为新篇章”“新金川新征程”等系列主题宣传活动，广泛宣传公司贯彻新发展理念，推动创新发展、绿色发展、转型发展、稳健发展的思路、举措和成效，为集团公司高质量发展加油鼓劲。
突出党管干部
培育高素质专业化企业领导干部队伍
“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”这是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对国有企业领导人员提出的要求。公司党委将这“20字”要求作为评价干部的首要标准，以强化忠诚意识、拓展国际视野、提高战略思维、增强创新精神、提升治企能力、锻造优秀品行为重点，加强对党员领导干部的教育培训和实践锻炼，建设高素质专业化领导干部队伍。
严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，加强干部队伍建设。公司党委坚持把政治标准放在管理人员评价考核的首要位置，坚持德才兼备、以德为先、人岗相适的原则，做好管理人员选拔任用和调整配备工作，不断优化各单位领导班子专业结构、能力结构和年龄结构。进一步细化分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论研究、任职等公司所属领导人员管理8个环节具体工作，规范开展干部选拔任用全程纪实，认真落实“凡提四必”；对试用期满的中层管理人员进行考察，对新提拔的中层管理人员采取“两推一考察”；以绩效目标、结果为导向，分层、分类、全覆盖完成公司中层管理人员年度考核评价工作，加大考核结果运用的权重，实现了“干部能上能下、收入能升能降”。狠抓干部日常监督管理，全面实施“一报告两评议”制度。同时，健全完善优秀年轻干部日常发现、动态管理和持续培养工作机制，注重优秀年轻干部在基层一线和重要岗位进行思想淬炼、政治历练和实践锻炼，为公司发展提供坚强的后备人才保证。
坚持党管干部原则，牢固树立正确选人用人导向。公司党委通过日常考核、绩效考核、年度考核、“干部大调研”等多种途径，研判领导班子和干部队伍建设情况，做好管理管控以及把握“下”的政策界限。按照“严格、严厉、严肃”原则，落实考核责任落实工效挂钩考核，激励单位提升业绩，对超预期完成关键业绩指标的单位进行奖励，对经营业绩突出的企业给予不同额度的超绩效奖励，对业绩指标存在差距的单位及子公司考核扣罚绩效工资。按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。制定下发《金川集团股份有限公司容错纠错实施办法》，进一步明确了公司容错的6个前提条件和11种情形，严格界定失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与徇私的界限，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
持续推进经理层成员任期制契约化管理、职业经理人选聘。公司党委根据党中央、国务院以及省委、省政府关于经理层成员任期制契约化管理和董事会选聘经理层成员工作要求，在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，明确职业经理人市场化选聘的标准、来源和程序，构建了任期制和契约化管理的长效机制，并将推行职业经理人制度作为落实子公司“五自”经营和激发经营活力的突破口，积极探索职业经理人制度。截至目前，金川集团下属58家子公司，共计150名经理层成员全面实行任期制和契约化管理，通过规定任职期限、到期重聘、签订并严格履行聘任协议和业绩合同等契约、刚性考核和兑现等要求，强化经理层成员的责任、权利和义务对等。
征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。站在新发展阶段，公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，鼓帆疾航，奋楫中流，奋力谱写高质量发展新篇章。
