作者：邱 林
稀土作为我国新兴产业关键支撑材料之一，预计今后产业贡献率将以几何级增长。尽管如此，稀土业还需在应用领域加强技术创新，突破国外专利壁垒，提升装备自动化水平，全方位推动我国由稀土大国迈向稀土强国。
目前，世界正面临人工智能、大数据、生物技术、新能源技术重大突破的深刻变革，这给我国稀土业带来的压力越来越大。我国现有的稀土科技创新研究力量呈现碎片化、多重复状态，且分散在各地，研发目标不够清晰、项目设置不够精准。况且，我国稀土企业正处于从量的增长到质的根本提高这一历史节点上。
我国由稀土大国转为稀土强国，前提是要把稀土产业上升到国家战略层面进行顶层设计、做精做强。这就需要有一个强有力的国家级系统性稀土研究机构，整合全国科研力量，组建一至两个稀土综合研究机构，并对稀土17种元素分别进行深度研究。笔者认为，我国向稀土强国进军，迫切需要解决以下三大问题：
一是加强顶层规划设计，推进重点、关键领域突破。我国稀土应用一定要走高端化，把稀土产业做精做强，高效率转化资源，不断提高附加值，让稀土“更稀”。在具体操作上，可将以广东、福建、江西、四川、山东等地为辐射基地，利用当地较先进的设备和较厚实的稀土产业基础，如在包头、赣州建立“国家稀土功能材料创新中心”，全方位构建我国稀土科技创新平台，解决科技与产业衔接不紧密问题。
二是提升制造业企业的地位和盈利水平。利润不足影响了稀土企业的科技投入和研发，不利于稀土企业向高端制造业的升级。而且，大量具有创新能力的稀土中小企业融资成本高，一个重要原因是贷款成本较高。所以，需要继续深化金融体系和资本市场改革，更深层次地脱虚向实，向稀土企业适当倾斜。
三是加快稀土战略资源储备立法，明确储备稀土的品种、数量、时间、方式、责任机构等。加强国家对战略性稀土资源的勘探、开发力度和政策性指导；增加稀土资源的调查和勘查费用，保证稀土资源勘查工作的顺利进行。同时，还要盘点资源，摸清家底。应对国内的稀土资源进行重新勘探，得出最新科学数据和相关资料，高效综合利用。
自国务院办公厅2010年发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来，关于稀土的政策红利频频出台，不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组等五大预期。这个《意见》第一次确认了我国持续推进稀土产业整合的国家意志，符合稀土发展的中、远期规划，同时，也为我国由稀土大国迈向稀土强国指明了方向。
从国家近期的动作来看，我国已经意识到稀土供应终究会变得多元化，我国稀土即将不“稀”的事实。而我国发展前景广阔的国内市场，也在毫不动摇地贯彻中央关于制造业高水平、高质量发展这一重大方针，全力到稀土行业全球供应链中最关键的地方投资，使其成为我国向稀土强国进军的重要保障。
