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新战略折射澳大利亚矿产领域两大升级方向

   2022-04-28 中国有色金属报
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核心提示:近期,澳大利亚政府公布《2022年关键矿产战略》(2022 Critical Minerals Strategy,简称《矿产战略》),涵盖了多项促进澳大利

近期,澳大利亚政府公布《2022年关键矿产战略》(2022 Critical Minerals Strategy,简称《矿产战略》),涵盖了多项促进澳大利亚关键矿产行业发展的投资政策。这个战略的出台是对之前矿业政策的进一步延续,体现出澳大利亚矿产领域两大升级方向。

《矿产战略》将四个关键

矿产项目投资作为重头戏

《矿产战略》提出的总体目标是到2030年,澳大利亚将成为全球重要的矿产强国、国际关键矿产供应链不可或缺的一部分,以及拥有对全球经济至关重要的技术。

澳大利亚政府在《矿产战略》中宣布,将在现代制造倡议下投资支持四个关键矿业项目,共计2.43亿澳元;另拨款2亿澳元将更多矿产项目推向市场(“加速器赠款计划”),以及拨款5000万澳元建立关键矿产研究机构。

《矿产战略》是此前澳大利亚

矿业政策的延续和具体化

2021年澳政府推出《资源、技术和关键矿产加工路线图》

2021年3月份,澳大利亚政府公布《资源、技术和关键矿产加工路线图》(简称《十年路线图》),将投入13亿澳元资金,帮助本国企业利用其丰富的自然资源并建立起澳洲本土的加工能力,在全球减碳的过程中开拓机遇。这个分为“三步走”的路线图,明确描绘了其矿业“升级”的步骤。

未来两年:通过改进市场开发活动和对关键推动因素的投资,提高将产品迅速推向市场的能力。

未来5年:加强与相关部门和国际供应链的合作,增加出口和增加私营部门投资。促进加强与相关部门和国际供应链的合作,增加出口和增加私营部门投资。

未来10年:澳大利亚成为亚太地区资源中心,也是资源技术和关键矿物加工的地区中心,研发工作取得重大进展,中小企业的知识资本得以保留,出口量和出口额显著增加。

2021年设立总额为20亿澳元的基金支持关键矿产项目开发

2021年9月份,为支持关键矿产项目开发,澳大利亚联邦政府宣布设立总额为20亿澳元的基金。澳大利亚总理莫里森表示,这笔资金将弥补关键矿产项目开工建设的资金缺口,帮助获得推动新能源经济和支持未来资源行业就业所需的关键资源。总额为20亿澳元的关键矿产基金由澳大利亚出口融资局(Export Finance Australia)管理并向贸易、旅游和投资部长丹·特汉报告。它将在国家利益账户(National Interest Account)上运作10年,直到20亿澳元资金完全到位。新基金将成为澳大利亚政府整个关键矿产战略的重要举措。

从《十年路线图》到关键矿产基金再到《矿产战略》层层递进

从《十年路线图》到关键矿产基金再到《矿产战略》,澳大利亚政府出台的政策、目标、措施和步骤均很明确。首先,提出发展矿业的政策和未来将要达到的目标。其次,通过设立20亿澳元的基金来撬动关键矿产项目开工建设。再其次,就是上述公布的出资支持四个具体矿业项目、出台加速器赠款计划,以及建立关键矿产研究机构。整套战略及相应举措步步深入、层层递进且环环相扣,重点措施和辅助措施相辅相成,近期和长远目标兼顾并存。

澳政府一系列矿业政策举措出台

体现两大升级方向

产业链升级:从资源向加工制造升级

澳大利亚小金属矿产资源同样丰富,是全球最大锂生产国、第二大钴生产国及第四大稀土生产国。但是,目前状况是,其大多数矿产原矿都运往海外进行加工,因此,澳大利亚在产业链总体分布中所占据的份额较小。通过在本土进行进一步的制造加工和增值,可以从相关产业链中获得更大的经济利益,也就是提升矿产品的附加值。

品种升级:从基础金属品种向新能源电池品种升级

目前,电动化已经成为全球汽车产业发展的趋势和潮流,澳大利亚同样希望置身于此,跟上这个节奏并抓住这一机遇。涉及新能源汽车行业的矿业项目理所当然地放在了突出地位,将得到优先发展。其原因在于,预期在目前乃至未来一段时期,和新能源汽车行业相关联的金属矿产品的价格都将保持在较高水平,通过出口可以获得良好的经济效益,这对于提振澳大利亚经济大有裨益。况且,这些金属矿产品属于紧俏抢手资源,根本不愁销路。这与澳大利亚政府希望提升附加值的初衷高度契合,所以,Pure电池科技项目在上述四个关键矿业项目获得的政府投资金额最大,所占比例接近半数也就不足为奇了。

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