作者：刘京青
力拓、绿松石山资源公司（以下简称TRQ公司）和蒙古国政府达成了一项协议，将推进奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）铜金矿项目的开发，重启合作伙伴之间的关系，提升该项目为蒙古国带来的价值。
因此，由力拓、TRQ公司、额尔德尼奥尤陶勒盖公司（以下简称EOT公司，该公司为蒙古国政府全资所有）的代表组成的奥尤陶勒盖董事会已一致批准开展地下作业。地下作业计划启动后，将释放矿体的最大价值，项目预计在2023年上半年实现首次可持续生产。
作为协议的一部分，TRQ公司将全额免除EOT公司账面债务24亿美元，包括项目建设资金中TRQ公司代表EOT公司出资的奥尤陶勒盖有限责任公司普通股投资金额和应计利息。
蒙古国议会批准了一项决议（第103号决议），解决了过去2年与蒙古国政府就议会第92号决议（2019年12月）进行谈判时的遗留问题。
力拓和TRQ公司修订了于2021年4月签署的框架协议，以确保双方能为奥尤陶勒盖项目适当融资。预计该项目的资本支出为69.25亿美元，包括目前已知的应对新冠肺炎疫情影响的资金投入1.75亿美元（截至2021年底）。项目的剩余资本支出预计为18亿美元。2022年上半年将进行重新估算，并将在修订的成本和工期估算中考虑以下情况：任何进一步的新冠肺炎疫情影响；由于2021年预算限制（因奥尤陶勒盖董事会在确定最终估算时未批准提高资本支出预算）所导致的任何额外的时间影响和市场价格上涨影响；更新风险范围，以反映最新的项目执行风险。
据介绍，修订后的框架协议主要内容包括：争取重新安排现有奥尤陶勒盖项目融资的本金偿还时间，从而有潜力将奥尤陶勒盖的资金需求减少17亿美元；寻求从选定的国际金融机构以补充的高级债务形式为奥尤陶勒盖项目融资5亿美元，该方案或将在可持续的地下生产实现后实施；力拓将在可持续的地下生产实现后，向奥尤陶勒盖提供7.5亿美元的联合贷款作为项目的融资机制（若该联合贷款机制生效，其中3亿美元资金将源自力拓直接向TRQ公司提供的短期担保贷款）；TRQ公司同意发行15亿美元的股票或出让相应权益（首发价值不低于6.5亿美元，在2022年8月31日之前完成）。
据了解，奥尤陶勒盖董事会还批准签署了一项电力供应协议，将根据与蒙古国政府达成的条款，为奥尤陶勒盖项目提供来自蒙古国电网的长期电力来源。为履行奥尤陶勒盖在国内采购电力的承诺，力拓将与政府合作，支持长期可再生能源发电，促进蒙古国电网发展。蒙古国政府和奥尤陶勒盖正在与内蒙古国合电力有限公司进行建设性讨论，从而将目前进口电力的协议延长至2023年7月。内蒙古国合电力有限公司已支持延期，商业条款正在商定中。
蒙古国总理奥云额尔登表示：“奥尤陶勒盖地下开采作业的启动向全世界表明，蒙古国能够以可持续的方式与投资者合作，成为值得信赖的合作伙伴。作为我们‘新复兴政策’的一部分，蒙古国愿意积极与全球投资者和合作伙伴合作，实现互惠互利。”
力拓首席执行官石道成（Jakob Stausholm）表示：“我们要感谢蒙古国政府与力拓、TRQ公司开展的富有成效的合作，使我们达成了这项关键协议。这将继续推进世界上最大的铜金矿增长项目之一，并巩固蒙古国作为全球投资目的地的地位。这份协议代表着我们合作关系的重启，解决了奥尤陶勒盖项目合作伙伴之间的历史遗留问题。我们对蒙古国的未来充满信心，我将致力于确保蒙古国人民与我们的股东一同从奥尤陶勒盖项目中获益。”
他表示，在实现净零排放的竞赛中，铜将在脱碳和电气化方面发挥重要作用。随着铜需求的不断增加，奥尤陶勒盖地下开采项目将巩固力拓作为全球领先铜供应商的地位。此外，将探索更多的机会，来实现奥尤陶勒盖运营业务的脱碳，包括采购可再生能源。
TRQ公司临时首席执行官Steve Thibeault表示：“这对于释放这一世界级的高品质矿床的巨大潜力、为所有利益相关方创造价值而言至关重要。在与蒙古国政府达成协议以及与力拓达成修订的框架协议后，大大提高了完成这个项目的确定性，也让我们充满信心。该项目建成后，将成为世界上最大的铜矿之一，将在蒙古国创造巨大的经济价值和就业机会，并在未来几年为我们的股东带来回报。我要感谢蒙古国政府就达成一项平衡的协议所作出的承诺，帮助推进项目，同时确保包括蒙古国人民在内的所有利益相关方真正受益于这一资源的开发。这项协议在很大程度上说明了外商投资在蒙古国的积极环境。”
据介绍，到2030年，奥尤陶勒盖预计将成为世界第四大铜矿。这是一个复杂的绿地项目，由地下矿、铜选矿厂，以及已成功运行近10年的露天矿组成。它也是全球最现代、安全、可持续和最节水的运营矿山之一，96%以上的员工是蒙古国人。自2010年以来，奥尤陶勒盖已经在蒙古国共计支出134亿美元，其中包括36亿美元的税费和其他上缴国家的费用。奥尤陶勒盖项目作为世界一流资产，其规模和资源质量为项目的扩产提供了多种选择，有潜力维持数十年的生产。
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