迄今为止,欧盟及其成员国在页岩气开采问题上一直存在争议,尚无统一明确的开发政策。波兰和英国正式对外宣布启动本国的页岩气开采,而法国和荷兰已暂停本国一切有关页岩气的勘探开发活动。欧委会于2014年3月推出欧盟层面有关页岩气开发利用的建议报告,总体上对页岩气开采持开发态度,但要求开采成员国每年提交安全风险基准报告。
在建议报告基础上,欧委会通过决定,由欧盟2020地平线(Horizon 2020)出资1200万欧元,资助支持4项页岩气研发创新项目。主要解决两大问题,一是先进页岩气开采技术的本土化应用和研究开发新技术;二是全面评估页岩气开采技术,特别是页岩气开采普遍采用的高通量水力压裂技术(HVHF),可能产生的地下水污染、甲烷大气排放和引发地震等环境影响风险。4项研发创新项目,均包括来自美国和加拿大同行的参与,中国科技人员参与了部分项目。
欧委会科研与创新总司总司长斯米茨(SMITS)和美国能源部助理付国务卿科诺特克(KNOTEK)博士出席了2月27日在布鲁塞尔举行的项目启动仪式。斯米茨总司长称,通过研发创新项目,提供明确信息,保证欧盟成员国能够作出明智和负责任的选择。科诺特克博士在发言中指出:“美国鼓励欧洲合作伙伴在页岩气开采上的开放态度,愿意分享积累的开采经验”。
2011年,欧盟天然气进口依赖超过三分之二,其中部分成员国的天然气消费80%-100%利用单一进口渠道供气,促使欧盟积极反思本土页岩气开采政策。
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