东莞生产制造的新能源大巴车 东莞时报资料图
1日，市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市新能源汽车产业发展“十三五”规划》《东莞市生产安全事故调查处理办法》等多个重大事项。
会议提出，我市将通过培育整车龙头企业、加快新能源汽车推广应用、加快充电设施建设等6项重点工作，推动新能源汽车产业加速发展。预计到2020年，我市新能源汽车及相关产业产值将突破500亿元。
梁维东要求相关部门根据规划提出的目标，研究出台更多政策“干货”推动东莞新能源汽车产业发展，实现“十三五”期末东莞新能源汽车产业，在生产、应用等方面蓬勃发展。
议题1 新能源汽车产业
为加快培育和发展新能源汽车产业，提升东莞汽车制造业整体竞争力和可持续发展能力，我市编制了《东莞市新能源汽车产业发展 “十三五”规划》。
规划提出，我市将以新能源汽车整车发展为主线，兼顾关键零部件、智能制造等传统优势产业升级，打造整车与关键零部件两个增长极，形成“以整带零、以零促整、整零结合、双线发展”的“一体两翼”发展格局。初步建成以大中型客车、专用车、乘用车生产为基础，动力电池及材料、驱动电机系统、充电设备等关键零部件为支撑的在国内外具备较高知名度和影响力的产业发展体系。
预计到2020年，我市整车年产销规模达5万辆，培育1-3家大型新能源汽车整车企业，5-10家大型关健零部件企业，打造3个以上行业知名品牌，全市推广应用新能源汽车4万辆以上，建成约300座充电站、53000个充电桩，新能源汽车及相关产业产值超过500亿元。
形成“一体两翼”发展格局
/关键词/发展路径
东莞“三步走”建立全产业链条
新能源汽车是当前世界公认的汽车产业主要发展方向，是我国走向“汽车强国”的必由之路。规划提出，我市将用五年时间依托现有产业优势和基础，进一步加强智能制造、电子电控、机械加工等优势产业融合，以纯电动汽车发展为主要战略方向，重点推进纯电动客车、纯电动专用车及其关键零部件的产业化，布局新能源乘用车产业化，并适时引进发展插电式混合动力汽车、燃料电池汽车产业化项目，建立和完善新能源汽车产业链条，努力在重点领域取得优势地位。
按照规划，从2016年至2020年，东莞新能源汽车产业将分为“起步期”“发展期”“成熟期”三个阶段。今年起，我市新能源汽车产业将步入三年“发展期”，这段时期，我市将努力打造整车明星产品，提升东莞新能源汽车整体竞争力。同时加快动力电池、驱动电机、充电设备等关键零部件产品技术升级，提升东莞新能源汽车关键零部件技术的国际知名度。
/关键词/主要任务
6项任务推动产业加速发展
规划提出，我市将通过培育整车龙头企业、巩固和提升关键零部件产业优势、支持行业协会建设、加快新能源汽车推广应用、加快充电设施建设、积极发展新能源汽车生产性服务业等6项主要任务，推动新能源汽车产业加速发展。
在培育整车龙头企业方面，我市将重点支持中汽宏远、永强汽车等企业开展技术研发和技术升级，推进东莞整车制造企业与国内外大型汽车企业集团的技术及资本合作，进一步提升企业核心竞争力，提升东莞新能源汽车知名度。
在提升关键零部件产业优势方面，我市将积极发展智能通讯技术，充分发挥华为公司的技术引领优势，打造东莞新能源汽车产业新的名片。
我市还将大力支持行业协会建设，进一步释放合作发展动能。规划提出，将以新能源汽车研发与产业化重大项目、行业协会、创新联盟、研发基地等为依托，加快人才培养和引进，培育专业人才梯队，加强人才队伍建设。
议题2 安全生产
根据事故调查报告严肃追责
当前我市生产形势较为严峻，个别镇街对事故调查处理工作不够重视，各镇街提交的生产安全事故调查报告水平参差不齐。为进一步规范生产安全事故调查处理工作，严肃事故责任追究，我市根据国家、省有关规定，出台了《东莞市生产安全事故调查处理办法》。
该项办法适用于我市较大、一般事故的调查处理。事故调查处理坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处事故相关单位和人员的责任，严格落实责任追究。
办法规定，市政府认为较大事故可授权有关部门牵头调查，一般授权安全生产监督管理部门牵头组织调查。事故调查组成员及事故调查组聘请的专家应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
办法还规定，调查组应当在事故发生之日起3个工作日之内成立，60天内提交事故调查报告。
事故调查期间，监察机关将根据掌握到的调查情况，成立责任追究组，依法依规对相关责任单位和责任人员，提出责任追究的建议。
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