京津冀环保制度“一体化”进程提速，但实现过程中仍面临多重障碍。昨日，市环保局副局长庄志东透露，今、明两年，京津冀及周边地区六省市将统一区域油品标准，力争实现统一供应国Ⅴ标准燃油。对此，市环保局机动车管理处处长李昆生坦言，这一计划将国务院此前公布的全国实施国Ⅴ标准燃油时间表提前了至少2-3年，实现过程难度较大。而部分业内人士也认为，京津冀及周边六省市油品升级需要供需双方付出较大成本，而且对配套监管措施建设要求较高，明年底前实现可能性较小。
不可否认，机动车尾气排放目前仍是形成PM2.5的主要污染源之一，以北京为例，北京市内的PM2.5有22.2%来自机动车尾气排放，如果不考虑污染物区域传输仅统计本地污染源，机动车尾气排放对PM2.5的贡献高达三成以上。因此，在近年愈发加剧的雾霾压力下，我国油品质量升级进程多次提速。李昆生介绍，去年，国务院常务会议就制定了油品升级时间表，要求各地2015年起全面实施柴油国Ⅳ标准，而到2017年底左右，车用汽油需全面实施国Ⅴ标准。而其中作为全国大气污染尤为严重重点区域的京津冀及周边的六个城市为更大力度地改善空气质量，以油品升级带动机动车减排的进程则必须要快人一步。
“目前，北京已于去年2月起开始执行基本等同于国Ⅴ的京Ⅴ燃油标准，但北京周边的天津、河北等地目前执行的柴、汽油分别还停留在国Ⅲ和国Ⅳ的水平，与北京相差标准阶梯基本都在一级以上。”卓创资讯成品油分析师张斌透露，由于供需双方承担油品升级的成本压力较大，北京周边五省市和中石油等燃油供给方要实现统一油品标准，需要几年的缓冲期，一两年内区域内全面实现可能性较小。
张斌告诉北京商报记者，统计显示，柴油国Ⅲ向国Ⅳ升级最终落实到消费者身上的成本为370元/吨，国Ⅳ升国Ⅴ需要增加160元/吨，因此，如果各城市柴油标准要从国Ⅲ直接跨级升级到国Ⅴ，每吨消费者需要多支出530元；而汽油国Ⅳ升国Ⅴ消费者每吨多支出成本为160元/吨，即平均每升0.12元左右。“对于炼油企业来说，升级成本中最多预留了20-30元/吨的利润空间，因此企业需要承担的成本基本也在130-510元/吨左右。而且虽然中石油、中石化目前已基本完成了油品升级的装置设备前期投建，今后进行油品升级基本只需要将脱硫催化剂进行升级，后续资金投入压力相对较小，但由于京津冀及周边六省市车用燃油需求量巨大，这部分成本投入对于企业来说仍然不可小觑。”张斌称,柴油升级的监管配套要求更高，而且高质量柴油比汽油对于使用者来说成本增幅太大，中低端用户势必会产生抵触情绪，推行难度较大。
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