煤炭市场化改革促使煤炭交易市场体系建设速度加快，截至目前，全国已有近50家煤炭交易市场。
5月20日，国家发展改革委网站公布《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出要逐步培育建成2～3个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。就此，《中国电力报》记者采访了煤炭产地、集散地、消费地煤炭交易市场的相关机构及分析人士。
交易市场缺乏有效发展模式
秦皇岛海运煤炭交易市场总经理王立峰认为，随着电煤市场化改革的推进，特别是2013年电煤并轨以来，全国各地政府或机构意识到了其中的商机，因而煤炭交易市场发展迅猛。在2012年7月底的一次行业会议上，各地到会的煤炭交易市场就达到37家，估计现在已经接近50家。
王立峰认为，之所以能够涌现出这么多的煤炭交易市场，是因为我国对煤炭现货交易市场的建设并没有政策层面的限制。尽管如此，由于缺乏交易需求，煤炭交易市场的生存状况并不理想。究其原因，在于没有找到适合煤炭发展形势、满足煤电双方需求的模式。
正如《意见》所指出的，“当前煤炭交易市场仍然存在着市场分割、规模偏小、交易手段落后、不够规范和无序竞争等亟待解决的问题”，因而需要进一步引导和规范煤炭交易市场体系建设，以形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。
此外，卓创资讯煤炭分析师刘冬娜还注意到，国家鼓励建设煤炭交易市场体系，目的就是要减少政府干预，发挥市场主体的作用，但是现在煤炭交易市场基本上都是当地政府扶持的，失去了建立的初衷，且参与主体以供应方为主，需求方少。
需求、行业地位与价值驱动
曾经有专家建议将全国性煤炭交易市场中心建在北京，但遭到了业界的反对。
此次《意见》明确表示，全国性煤炭交易市场应符合6大条件，其中煤炭年交易量定为2亿吨以上，且必须“贴近煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，能够与国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所进行对接”。
产煤大省山西的一位相关人士认为，全国性的煤炭交易中心应该建在煤炭的主产地、中转地或消费地，北京在这方面均不具备优势，“与市场不接轨，上述6项条件几乎都不具备”。这位人士同时透露，国家发展改革委在出台《意见》之前，曾多次到中国（太原）煤炭交易中心进行调研。2013年，中国（太原）煤炭交易中心的煤炭交易量达到13.08亿吨，是全国最大的煤炭交易市场，中心也有意在未来发挥更大的影响力。
王立峰表示，煤炭是大宗商品，建设煤炭交易市场首先就是要有需求，如果没有交易需求而硬建一个市场，哪怕冠以全国的名头，也不具备发展的可持续性，没有生存空间。其次，各地要根据实际条件来做，不能盲目上马。至于秦皇岛海运煤炭交易市场，本身已经具有全国性的影响。
刘冬娜认为，除了煤炭交易量之外，交易市场的行业地位至关重要。山西是煤炭主产地，且外调量达到60%，销售区域覆盖半个中国，而且都需经中国（太原）煤炭交易中心备案；秦皇岛港是我国最重要的煤炭中转港，是产地大型煤企和贸易商以及消费地终端用户的聚集地，辐射全国，环渤海动力煤价格指数在行业中的影响也是首屈一指。内蒙古潜力巨大，可能会成为第一供应产地，因而当地煤炭交易市场也后劲十足。
为客户创造价值也成为交易市场的制胜法宝。内蒙古的一位相关人士表示，有几家煤炭交易市场具备超过2亿吨的潜质，内蒙古煤炭交易市场也是如此。不过，交易量只是其中之一，他们更注重的是能为客户提供什么样的价值。
如此看来，目前符合全国性煤炭交易市场条件的并不多见，而《意见》就此使用的措辞“逐步培育建成”显然也是立足于这一现实的考虑。
进口煤交易市场已经形成
近年来，我国进口煤数量不断攀升。
2012年，全国进口煤炭2.89亿吨，2013年则达到3.27亿吨，中国煤炭工业协会此前预计今年也将在3亿吨以上。
以全国煤炭进口量最大的省份广东为例，2012年进口6642万吨，2013年进口5825.4万吨，专家预计，到2015年广东进口煤将达到7000万吨。
而就单个港口而言，广西防城港进口煤数量最大，2011～2013年连续三年超过2000万吨。目前防城港煤炭库存量约590万吨，其最大可接量在700万吨。
显然，防城港进口煤规模尽管达不到国家级煤炭交易市场的条件，但却远超《意见》中要求的“区域性煤炭交易市场的煤炭年交易量在1000万吨以上，地方煤炭交易市场的煤炭年交易量在200万吨以上”的指标。
卓创资讯动力煤分析师商丽丽表示，目前进口煤交易市场已经形成了。除了防城港之外，广东广州港及湛江港、福建可门港的进口煤库存都很高，且都以来自印度尼西亚、澳大利亚和南非的动力煤为主，进口煤消耗地主要集中在华南和华东沿海一带。
记者还从珠江三角洲地区相关机构人士了解到，广东规模较大的煤炭进口商都是民营企业，他们有固定的供需渠道，信息很灵通，对煤炭交易市场相关信息的需求不明显。尤其是取消行政许可之后，煤炭交易更加市场化了，民营企业不用和交易市场发生联系。不过，鉴于目前国内煤炭产能过剩、库存高居不下等因素影响，煤炭进口商难以为继，除非精打细算，否则很难活下去。
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