为应对气候变化、提高能源供应安全、培育欧洲经济的可持续性和竞争力，欧盟已开始向低碳经济转型。欧盟委员会联合研究中心在2011 年首次研究的基础上，再次对可能影响低碳能源技术供应链的关键金属作了等级划分。
近日，欧盟委员会联合研究中心发布了一份题为《欧盟能源行业低碳经济中的关键金属》的研究报告，对低碳能源技术制造中的原材料供应问题开展了调查。研究发现，有八种金属处于短缺高风险状态。这些风险来自于欧盟对进口的依赖、全球范围不断增长的需求、地缘政治等原因。
该研究报告是基于2011 年对战略性能源技术计划（SET计划）的六大关键应用——风能、太阳能、核裂变、生物能、碳捕获与封存、电网——所作的一项调研。新报告重新进行了评估，并囊括了其他11 种技术，而且对预期的供应开展了评估，而上一份报告是现状评估。SET 计划启动于2008年，目标是促进有成本效益的低碳技术的开发与推广。
在这八种被认定为“关键”的原材料中，有六种是稀土金属（镝、铕、铽、钇、镨、钕），其他两种为镓和碲。三种金属（铼、铟、铂）和石墨具有中高风险，这表明，这些金属的行情需加以监控，以防情况变坏引起供应链瓶颈风险。
报告指出，镝被认为处于最高风险。预计2020~2030 年间，欧盟对镝的需求占到全球供应量的25%，以满足其在混合及电动汽车、风力涡轮机等的应用。
欧盟对锂的需求约占全球供应量的15%，石墨约占10%。该报告研究了包括金属元素、金属矿物、非金属等在内的总共60 种原材料，未涉及铁、铝及放射性元素（用作核电站燃料）。报告中包括石墨，是基于欧盟原材料计划将其列为关键原材料之一。
在数据收集与发布方面，报告推荐采取的行动包括，收集次重要金属（如镓）及其他副产物金属的生产、使用、贸易和价格数据；开展经济中产品、材料流通，以及航空航天和国防行业供应链的研究；定期发布关键金属的供应、需求、价格和展望研究，为欧盟低碳经济中的关键或接近关键的材料作备选参考。
此外，报告还包括：深入研究循环利用对世界金属生产的贡献；提高原材料供应链的可追溯性和透明度；发布材料风险信息，以及中小企业的应对措施等等。
而在储备与采购方面，报告建议考虑在采购决策中的长期激励机制及风险，以及探究确保材料供应链的可能性。
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