分析人士认为，中石油还会保持对东部管道公司的控股地位，仅出让一部分股权给外资或民营资本
一位接近中石油有关人士对财经国家新闻网表示，中国石油天然气股份有限公司（下称中石油）不太可能在成立西气东输东部管道公司后，将其所有的100%股权卖出，这并不符合中石油的利益。
该人士认为，西气东输东部管道属于中石油最优良的资产，中石油在运营天然气管网有很强的优势，目前中国近70%的天然气管网都由中石油在运营，而且这部分管网都已经建成，已进入非常稳定的收益期，西气东输的东部管线覆盖的又是中国最具潜力的市场。
中石油于5月12日发布公告称，拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。在该公司成立之后，中石油将出让其100%的股权，即转让后中石油不再持有东部管道公司任何股权。
上述人士表示，这一公告最有可能的操作方向是资本运作。即中石油将目前东部管线中的人员和地下储气库同时打包出售，目前地下储气库的建设没有被计算到气价成本中，完全在亏本运行。如果将这些“包袱”置于东部管道公司，则大大增加了社会资本进入的风险。
据这位人士判断，最终中石油还会保持对东部管道公司的控股地位，即仅出让一部分股权给外资或民营资本，这种模式与西气东输管道以前的引资方式类似。
中石油在2013年曾以西气东输一线和二线的西段管道资产出资，引入保险、养老金、银行等基金成立中国石油联合管道公司，共引资600亿元。其中，以泰康资产牵头的九家保险公司共出资360亿元，占股30%；以国联基金牵头，工行、农行、建行、长江养老、中国清洁发展基金等出资者合计出资240亿元，占股20%。
而正在建设中的西气东输三线，2012年从社保基金、国联基金和宝钢集团各引入了100亿元入股西气东输三线的建设项目，共同持有48%的股权。
以上两个引资项目，最终都保留了中石油的绝对控股地位。
“这种引资方式可以有效对抗国家打破垄断的措施，”该人士说，如果国家哪天希望将所有天然气管网收归到一起，归属新成立的国有企业管理，那么这些已经进入的社会资本就会表达不满，从而要求较高的溢价，进而暂缓或者阻止国家成立统一管网公司的步伐。
对于成立国家统一的天然气管网公司，该人士表示，目前中国的条件还不成熟，主要因为中亚天然气管道和中俄天然气管道还没有建成，管道建设前期需要大量的投入，目前中国也只有中石油有这样的优势可以将其迅速建成。待到这两个重要项目建成后，国家统一的管网公司的成立也具备了条件。
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