“对中国雾霾产生的看法我认为还是主要应该集中在大气环境的污染上面，具体讲能源结构在雾霾产生的当中起了很大的作用。”12月14日，国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝在2013三亚·财经国际论坛“高峰论坛五·可持续发展：环境保护与经济增长的制衡”上如此表示。
张国宝称，不管从哪一种角度解释环境和大气的污染是造成雾霾的原因这个毫无疑问的，其他国家也有先例，历史上洛杉矶也好伦敦也好都曾经受过雾霾的严重污染的困扰。中国一向以煤为主，中国烧掉的煤大概全世界的一半的煤，在整个一次能源的比重煤炭占到了67%。而像天然气一般发达国家占到30%，我们国家天然气却只有5.4%。
张国宝说，大家在谈论雾霾成因的时候侧重点不一样，很多人认为尾气是主要污染源，当然也有燃煤的污染。另外，雾霾还有跟气候有一点关系，湿度大再加上适度的条件就容易产生雾气，可能今年的气候条件比较容易形成雾霾。
张国宝表示，中国也有利益集团，搞煤炭的人说煤也是清洁的，搞油的人和搞汽车的人说汽车屁股也是干净的。他说，他不袒护煤也不袒护气，这两者都是造成污染的原因。
以下为张国宝部分发言实录：
张国宝：现在中国人又多一个关心的问题——雾霾，今天发展来看是北起东北，南到东南沿海一带不同程度受到雾霾的困扰，过去一向不会有雾霾，我看到前两天PM2.5也达到一百多，所以雾霾问题已经成为老百姓关注的问题当然也是政府关注的问题，我知道国务院领导不知道对这个问题开过多少次会，规定若干条治理雾霾的办法，我本人三月份写一个报告，我对雾霾曾经治理的一些看法，这个雾霾曾经比较集中，尽管可能侧重点大家谈的不一样有的时候尾气主要污染源，也有燃煤的污染还有跟气候也有一点的关系，比如说湿度大的时候产生雾气一个有核心微粒子再就是适度，可能今年的气候条件比较容易形成雾霾。
不管从哪一种角度解释但是环境的污染大气的污染造成雾霾的成因这个毫无疑问的，其他国家也有先例像历史上洛杉矶也好伦敦也好都曾经受过雾霾的严重污染的困扰，我对这个中国雾霾产生的看法我认为还是主要应该集中在这个大气环境的污染上面，这个具体讲这个能源结构在这个雾霾产生的当中起了很大的作用，中国一项以煤为主，中国烧掉的煤大概全世界的一半的煤，在整个一次能源的比重煤炭占到了67%，如果按照发电来讲我们装那么多的发电机78%是烧煤的，发出来电更多了，我们80不能左右的电是燃煤来发出来的，其他像核电、水电、太阳能、风能占的比重很小，这个跟发达国家就有很大的不同，国际上的这个油和气相对比较清洁一点，这两样东西占的比重在发电里面要占到将近60%。
像天然气一般发达国家占到30%，我们国家天然气只有5.4%，这个比重非常小的，再一个就是核电，这个尽管核电有了福岛问题，大家可能对于核电的安全性这样那样的担忧，但是至少没有温室气体排放这一点，没有灰尘排放这一点是肯定的，像法国80%的电是核电出来的，今天上午我记得今天可能也在我们的会场就是马先生他们80%电靠核电发出来，我们的中国发的电只有1.97%连2%不到，去年我们一共发980亿度核电发的，我们全国电4.8万亿度，核电发出来连2%都不到这个比例非常小，所以这样造成大气污染的必然。
其实中国也有利益集团，这个利益集团不仅国外有中国也有，你要是搞煤炭的人讲他说煤也是清洁的，搞油的人和搞汽车的人你们不要老盯着汽车屁股我们也是干净，它也有它的说法，实际上我不袒护煤也不袒护气，他们都是造成污染的原因，所以能源结构是很大的一个，你从这个产生雾霾的区域可以看出来，你看西北、西南相对雾霾少一点了，为什么？因为经济总量少了，他的能源而且像火力发电厂主要分布在沿海经济发达区，我当过能源局的局长，火电站分布在沿海经济发达的地区，这个毫无疑问不管他自己怎么样解释肯定造成污染的一个分析。怎么样来解决就是能源结构的调整要下很大的决心，这次国务院发布的文件当中也是把作用点放在这个地方，现在讲到北京的雾霾，过去大家可能说北京，现在一说就是不光是北京，还有天津、河北省可能作为包围北京的燃烧碳更多，河北省那么多的钢铁，所以治理雾霾确实不是一件容易的事情，他的产生不是一日之功多年的积累，治理他不是一天，我们希望明天看到碧水蓝天他已经是这样了而且下大决心，我调整能源结构还有不同的意见，前面讲的就是不同的意见，搞煤的人说煤也可以不污染的这个也是一种意见。
中国北京搞奥运会的时候，那个时候正好管能源，北京市提出来希望执行O4标准，我专门开会找炼油厂，北京市发改委，发改委也有搞汽车和炼油的，炼油的人不同意搞O4的标准因为搞O4标准要很大的投入，北京市希望早一点实现O4标准，现在已是O5标准了，我不多讲了如果以后有时间再讲。谢谢！
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