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中国式油价的三道算术题 扣除税金后中美油价基本相同

   2014-03-04 北京晨报
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核心提示:越来越高的油钱让私家车主们直呼烧不起,更引来对两桶油的若干口水。小到蔬菜馒头,大到钢材楼市,涨价都不受人待见,但无论如何

越来越高的油钱让私家车主们直呼烧不起,更引来对两桶油的若干口水。小到蔬菜馒头,大到钢材楼市,涨价都不受人待见,但无论如何都要冷静地看待这些问题。记者选取2009年我国实施成品油价税费改革以来,围绕油价变化的一些数字,试图以更加理性而客观的视角来帮助读者们理解,中国的油价到底贵不贵,造成的原因又是什么。

比美国贵一块多?

国内一升油钱三成充税

美国汽油分普通、中等和高等汽油三个层级。据美国能源资料协会的统计数据,2月25日全美普通汽油均价达到每加仑3.784美元(按当时汇率折合约6.3元人民币/升)。而此次调价后,我国国内的普通国三汽油平均价格在7.76元/升。这样算出来,就绝对值而言,我国的汽油比美国的每升要高出一块多。

据卓创资讯分析师陈晴介绍,我国油价中包含30%左右的费税,主要有:消费税、增值税、城建税、教育费附加等。这种比例要远高于美国。

中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震也曾测算,我国税金占到成品油价格的28%至30%,美国各州虽然有些差别,但平均在12%至13%。

如果按这个比例来作个算术题,扣除税金后我国不含税的普通国三汽油均价在5.43元,而美国不含税的普通汽油价则是5.48元,几乎要画等号了。

据了解,美国成品油市场高度市场化。其销售价格分为三种情况:一是各石油公司通过自己建立的加油站以零售价格在国内市场销售;二是少部分油品以批发价格直接卖给农场、工厂、中间经销商和最终消费者;三是一部分产品直接以国际市场价格出口。但是,无论以哪种方式销售,最终价格都是由市场来决定的。其国内成品油零售价格视地区和季节的不同而有所不同。而美国加油站的定价则更加灵活,加油站经理要综合考虑各种因素,如所处位置,主要客户群,周边竞争对手情况等等。所以每个地区的加油站价格都不同,但为了抢用户,价差也不大。另外值得一提的是,美国成品油价主要与纽约原油期货(WTI)挂钩,而非布伦特。布伦特的价格远高于WTI的价格,所以美国国内成品油价相对较便宜。当然,一个不争的事实是,美国在国际原油市场有足够的影响力来左右价格。

有相关专家指出,一个国家的成品油税负水平通常体现了这个国家的能源政策,税负和成品油价格一样,不能简单类比,美国成品油价格中所含的税金比中国低,但和一些注重环保的欧盟国家比,中国成品油税负水平并不高。也有专家表示,中国和美国的汽油没法比。而如果判读这个国家的油价贵不贵,看看大街上汽车就知道,排量与该地区的油价几乎是成反比。

比国际油价涨得多?

两组数据没有可比性

纽约原油期货WTI是国际原油市场风向标,也往往被人拿出来说事儿。曾有人举出一组数据,引起了广泛关注:

2007年10月,纽约原油WTI首次突破80美元/桶,北京93#汽油4.90元/升;

2008年10月,纽约原油跌回80美元,北京93#汽油升至6.25元。

2010年8月纽约原油再次突破80美元,北京93#汽油6.74元;

2011年8月纽约原油还是80美元,北京93#汽油7.85元;

2012年6月纽约原油84美元左右,北京93#汽油7.64元。

相关报道得出结论:5年间纽约原油价格基本持平,但中国汽油却涨了五成多,这还不算上人民币升值因素。

不过有专家表示,这两组数据没有可比性。因为中国成品油定价机制改革从2009年才开始实施,更不能拿之前WTI的高点作为参照物。实际上,2009年1月,WTI一直徘徊在每桶35美元至48美元。而最近WTI一直在93美元上下波动。从这个角度上看,四年间WTI价格翻了一倍,远高于国内的成品油涨幅。因此相关专家指出,客观讲成品油上涨是必然的,因为大背景是国际油价在涨,这恰恰说明机制在起作用。

追涨不追跌?

24次调价15次向上

尽管2009年5月国家发改委才发布《石油价格管理办法(试行)》,不过,成品油税费改革是从2009年1月实施的。在这四年里,记者统计发现,其间共有24次调价,15次向上涨价,9次降价。上涨次数远多于下调次数,这是“涨多跌少”的第一个注脚。

观察国内成品油的曲线,主调依然是向上,其中汽油累计涨幅3250元/吨。而北京的92号汽油从5.33元涨到了8.05元,涨幅是51%。这是“涨多跌少”的第二个佐证。

梳理24次涨价路径,有三连涨甚至四连涨,但是三连降只有一次,那是去年五六七月份创下的一个纪录。不过,在这一回三连降之前,北京的92号汽油一度创下历史的最高纪录8.33元/升。此外还有三次站在8元线上。最近的这次调价,京标92号汽油最高零售限价达到了8.05元/升。

不过,也有专家指出,“涨多跌少”的确是一个正常的表现,无可厚非。因为同期国际油价涨幅更大。

不过,梳理2012年的成品油调价时间表也可以看到一种变化,“涨快跌慢、涨多跌少”有了改观,4升4降使这一年成了现行定价机制出台以来调整最频繁的一年。2012年全年,国内成品油价格起起伏伏动了8回,合计涨了一毛八。长期被车主们抱怨的“涨多跌少、涨快跌慢”的魔咒褪色不少。而几乎,每一次都在时间窗口开启及三地油价变化幅度达到标准后及时调整。



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