国际能源署（IEA）日前发布了《2015年世界能源展望》，对过去一年世界能源生产与需求变化及结构调整进行了分析，并对世界能源中长期发展形势进行了展望。在巴黎气候峰会召开之际，IEA署长比罗尔博士近日在美国战略与国际研究中心举行的专题会议上对该报告进行了解读。
比罗尔说，在即将过去的2015年，有两件大事在很大程度上将决定未来全球能源市场与能源安全的走势：一是所有化石能源在2015年均保持低价格；2016年石油和天然气还将因上游投资减少继续保持低价走势。此外，因中国需求放缓，煤炭价格继续保持低谷运行。二是巴黎气候峰会对绿色能源的发展将发挥极大促进作用，绿色能源在世界能源消费结构中所占比例的增幅加快。
比罗尔指出，通过回顾和分析近年来世界能源市场变化及走势情况，可以得出以下五点结论：
第一，世界能源价格长期处于低价位不利于能源安全和全球经济发展。比罗尔认为，较低的能源价格使消费者获益，但会给未来能源安全带来风险。因为低价格不仅直接伤害生产方的经济利益，而且会伤害开发和使用可再生能源的积极性，减少对能源领域的投资，直接对未来能源安全构成危害。“较低的能源价格不仅使中东产油国收入减少，而且对南美、非洲等许多经济较为落后的国家影响更大。”他说，低价格还将对各国正在进行中的能源消费调整和大力开发利用高效节能技术产生负面影响，对人类应对气候变化构成威胁。
第二，印度未来能源需求缺口巨大，到2040年其能源消费量将赶上美国，是未来世界能源增量的主要消耗者。比罗尔指出，印度经济发展和解决人数众多的贫困人口用电问题需要消费大量的能源，但目前印度主要依赖化石能源，且单位GDP耗能较高，排放峰值尚难预计。国际社会必须帮助和推动印度积极开发使用清洁能源和高效节能技术，否则会增加全球减排和应对气候变化的压力。
第三，中国已着手进行能源结构调整，重视开发使用清洁能源，并取得成效。比罗尔认为，中国调整经济结构，重视服务业发展，在很大程度上减缓了未来经济发展对能源需求增长的预期。
第四，以鼓励清洁能源消费为目标的能源结构调整已在进行。比罗尔预计，未来20年中，每10美元的能源投资，将有6美元进入清洁能源领域。“但需要巴黎气候大会确认的是：各国政府必须在今后的行动中发挥作用，而不能任由市场进行调节。”
最后，愈加严峻的能源安全与环境挑战，使国际社会加强能源合作已经迫在眉睫。比罗尔介绍说，为推进更为广泛的国际能源合作，IEA将向新兴经济体敞开大门，欢迎它们加入其中；IEA也高度重视能源安全，包括天然气供给安全、石油安全和电力安全，并致力推动清洁能源技术研发，成为高效能源的“中央银行”。
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