近日的能源新闻聚焦于绿色低碳发展与推进能源革命：首先是媒体11月4日全文公布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，与能源相关即为绿色低碳发展与推进能源革命；二是11月4日秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收于379元/吨，本报告期比前一报告期下降了1元/吨；三是中国将加大力度控制煤炭消费总量以应对气候变化；四是中国大力发展抽水蓄能电站，2020年有望成为世界抽水蓄能电站装机容量第一。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。与能源相关部分是推动低碳循环发展，推动能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高百化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用；加快发展网通、太阳能、生物质能、水能、地热能、安全高效发展核电，加强俼和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调试，有序开放开采权，积极天然气、煤层气、页岩气。改革能源体系，形成有效竞争的市场机制。实话循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。推进生产系统和生活系统循环链接。能源产业发展战略必须与上述目标相适应才能得到良好发展。
11月4日，秦皇岛环渤海动力煤价格指数比前一报告期下降了1元/吨。表明中国煤炭业面临产能过剩形势依然严峻，同日，建言“十三五”-中国煤控规划研究国际研讨会在北京召开，中国煤控项目在会上发布了《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》。这份报告提出，到2020年中国煤炭消费总量要约束在27.2亿吨标煤，也就是38亿吨实物量以内，总能耗控制在47.4亿吨标煤。煤炭消费比重会下降到57.4%。和目前已经公布的大多数煤控中期目标相比，上述报告建议的数字要求更高，实施难度也会相应加大。中国煤控课题组核心组成员杨国富介绍，这一目标的制定采用了生态红线约束原则。按照这一原则，如果要在2020年实现PM2.5年均值45微克每立方米，到2025年达到世界卫生组织过渡区第一阶段目标值，就需要煤炭消费分别低于40亿吨和35亿吨。另一个约束指标是环境保护与水资源。煤炭开发与消费会耗费大量的水资源，相比空气质量，水资源约束对煤炭总量控制的要求更为苛刻：如果在2020年用水量不超过747亿立方米，则煤炭消费不得超过38亿吨。煤炭控制本身也是一件“有利可图”的事情。据介绍，如果煤炭消费减少4.2亿吨，就会节约3400多亿元，可以从这部分资金中拿出一部分来专门支持生产基地的转型和就业再就业，专家认为控制煤炭消费的关键还是经济结构转型升级，中国逐渐步入后工业化时期，控制煤炭消费的目标并非高不可及。中国政府向巴黎第21次气候变化谈判大会做出碳排放承诺，2020煤炭消费总量要控制在38亿吨以下。这对控制煤炭消费形成倒逼机制，预计国内煤矿开采、洗选企业的数量，将从2015年的6390家压减到3000家以内。到2020年，煤炭开采、洗选行业的失业人数估计分别为67.1万人和19.1万人。同时天然气消费比重提高到10%，非化石能源比重提高到15.2%。上述目标是基于对气候变化、空气质量、水资源、土地资源以及公众健康等约束条件的考量。据中国煤控项目组介绍，细分到各部门的具体耗煤量目标，电力部门煤耗要控制在13.87亿吨标煤内，占总煤耗51%；其次是制造业部门，煤耗要控制在11.73亿吨标煤，占比40.2%；建筑部门则要控制在2.4亿吨标煤内，占比8.8%。中国煤炭界、火电发电领域应关注这一控煤指标变化，及早应对。
中国抽水蓄能电站发展迅猛，近日河北丰宁、山东文登和重庆蟠龙三座总装机容量为480万千瓦的抽水蓄能电站开工建设，是未来十年内抽水蓄能电站在中国获得快速发展的缩影。此外6月，位于安徽金寨、山东沂蒙、河南天池三座抽水蓄能电站也相继上马。南方电网辖区内的梅州抽水蓄能电站也已经正式开工建设。中国抽水蓄能电站正在迎来新一轮的建设高潮。去年11月17日，国家发改委公布的《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见提出：根据电力发展需要和抽水蓄能产业发展要求，今后十年抽水蓄能电站发展的主要目标是：电站建设步伐适度加快。多利用抽水蓄能电站为中国提供电力，不仅可以防止多耗煤、多排污，还可解决“弃风”、“弃光”问题，而且在经济上也比不合理地为调峰多装煤电而节约投资。现在全球比较成熟的蓄能技术就是抽水蓄能，所以抽水蓄能的发展在各个国家都是必然的，有些国家抽水蓄能的装机已经超过常规水电。根据国家《能源发展“十二五”规划》，“十二五”期间中国抽水蓄能开工规模4000万千瓦，2015年底抽水蓄能装机规模3000万千瓦，2020年底达到7000万千瓦，约占同期全国总装机容量的4.4%。届时，中国将超过美国成为世界上抽水蓄能电站第一大国。据统计截至2014年底，国内已建成24座抽水蓄能电站，总装机容量2181万千瓦，占水电总装机比重约7.2%。由于中国能源界弃水、弃风、弃光现象愈演愈烈，中国能源界应投资研究新的、更多的储能技术。
（秦京午：资深能源评论员，原人民日报高级编辑。1951年出生，1977年冬参加高考，次年春入南京师范学院（现南京师范大学）新闻专业学习，1982年获得文学学士，同年进入人民日报，并考入中国社会科学院研究生院新闻系，1985年获得法学硕士，参与创办人民日报海外版，负责地矿、能源、机械、环保、海洋、国土等领域报道。2011年底进入中国能源网。）
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