内蒙古煤田地质勘查（集团）公司（内蒙古煤田地质局）副总经理杜刚博士近年来一直关注着内蒙古非常规油气的勘探开发。作为内蒙古绿能有限责任公司的法人，他所在的公司向有关部门申请的页岩气探矿权因为被含在其他企业的采矿权范围内而被搁置。有关部门的批复是，“请酌情与矿业权所属单位协商处理。”他说，协商并不能在短时间内解决目前存在的问题，因为大部分矿权都处于行政垄断状态，“这在内蒙古尤其是在鄂尔多斯盆地太常见了”。
为什么盯上页岩气？
国际能源署预计，“21世纪是天然气的黄金时代”。
随着生态文明建设的推进，我国正在经历一次深刻的能源结构转换——由以石油（或煤炭）为主向以非化石（或可再生）能源为主转换。
国务院部署的大气污染防治10条措施其中单立一条即第4条特别强调：要“加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应”。根据目前国内的技术水平和开发成本，许多专家估计，10年~20年内，在各种清洁能源中，天然气将脱颖而出，成为主力。
事实上，相对于煤炭、石油等化石能源，“三气”（天然气、煤层气、页岩气）资源的优势凸显。以天然气为例，它比较清洁，与等热值燃料相比，产生的二氧化碳排放量比煤炭少近一半，比石油少近30%，其他污染物排放也少许多。同时，它的开发技术比较成熟，使用成本较低，可以替代煤、油，用途广泛，不受气候影响，输送便利，供应稳定。除此之外，包括煤层气、致密气和页岩气在内的非常规天然气还有两大优势。一是储量丰富。我国非常规天然气储量达200多万亿立方米，是常规天然气的5倍——我国埋深2000米以浅煤层气的地质资源量约36.81万亿立方米，相当于500亿吨的标准煤，居世界第3位；中国工程院咨询研究报告《我国非常规天然气开发利用战略研究》中显示，我国煤层气可采资源总量大约是10万亿立方米，其中大于1000亿立方米的盆地有15个；我国致密气储量约12万亿立方米；我国陆域页岩气地质资源潜力为134万亿立方米，可采资源潜力为25万亿立方米(不含青藏地区)。二是需求旺盛。有专家预测，到2020年，我国天然气年总产量有望达到2300亿立方米，其中，非常规天然气可快速增长至1200亿立方米，占国产天然气总量的52%，成为国产天然气的主体。
内蒙古包括煤层气、致密气、页岩气在内的非常规天然气储量尤其丰富。
据记者了解，目前，全国仅有的两个重点煤层气产业化生产基地之一就是鄂尔多斯盆地。而内蒙古是鄂尔多斯盆地的核心区，涵盖了整个内蒙古西部地区。有专家表示，对比探明储量，这一区域内的煤层气和页岩气目前基本上尚未开发，致密气也仅仅用了一小部分。
在全国14个含煤层气大于5000亿立方米的盆地（群）中，内蒙古境内就有鄂尔多斯、二连、海拉尔等3个盆地（群）。其中鄂尔多斯盆地资源量在全国最大，约10.72万亿立方米（地跨蒙、晋、陕、甘、宁五省区）。而鄂尔多斯盆地东缘和沁水盆地的煤层气可采资源量在1万亿立方米以上。
同时，内蒙古还有极为丰富的致密气即致密砂岩气。仅鄂尔多斯乌审旗境内的苏里格气田，致密气探明地质储量即达1.1万亿立方米，目前年产量达105亿立方米，分别占全国天然气储、产量的14.7%、12.1%。有关专家认为，仅鄂尔多斯盆地内蒙古境内（包括苏里格气田、大牛气田和乌审气田）致密气储量就在2.5万亿立方米以上。
据内蒙古煤炭地质学会和内蒙古自治区煤田地质局对全区页岩气资源进行的初步估算，内蒙古页岩气资源潜力约30万亿立方米，有可能在中国的“页岩气革命”中发挥重要作用。而在《我国非常规天然气开发利用战略研究》中这样表述，我国陆相富有机质页岩主要分布在新生代陆相盆地。鄂尔多斯盆地三叠统延长组7段页岩最好，分布于盆地中南部，面积4万~5万立方米。
2015年春节前，由内蒙古煤田地质局和内蒙古地质调查院共同完成的内蒙古第一个页岩气调查评价参数井获得重要数据，设计井深3550米，完钻3568米，发现具有开发价值的气层4层，形成较好的工业气流，最大产能5万立方米/天，稳定产能1.95万立方米/天。专家分析认为，这一重大进展对我国北方海陆过渡相页岩油气的资源评价、战略选区等有着重要的研究价值，也为内蒙古包括页岩气在内的非常规能源的开发由梦想变为现实提供了依据。
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