同亚洲其他国家一样，中国在国际油价的剧烈震荡中也受到了严重的影响。FGE全球能源咨询公司认为，在石油市场中，这是价格的结构性变化，我们已经进入的低油价时代很可能要持续很长一段时间。因此，低油价对中国的影响不会很快结束。大体估计，这轮国际油价下跌对中国的影响涉及从经济、环境到能源安全、区域合作等多个领域。
经济影响
国际油价持续下跌带来的影响波及中国经济的多个方面。从积极方面来看，会带来以下的变化。第一，低油价将增加中国经常账户盈余。以原油为例，2014年，中国日均进口原油620万桶，需要花费2280亿美元（国际油价在平均101美元/桶时）。原油进口占中国商品进口数量的12%。据FGE估算，2015年中国每天会进口650万桶原油。如果今年布伦特原油均价在60美元/桶上下，那么，中国原油进口总花销将降至1400亿美元左右。在中国进口商品中，石油所占份额将跌落至8%（商品进口总额亦可能下降）。第二，低油价将刺激中国国内生产总值（GDP）增长。尽管估算存在差异，但这影响很可能是正面的。第三，低油价促使中国财政和税收体制改革。
然而，消极的影响同样不可避免，低油价可能增加对全球通货紧缩的担忧。考虑到中国在能源相关行业有过剩产能，一旦出现通货紧缩，后果将不堪设想。同时，国内能源投资，尤其是石油和天然气，将受到低油价带来的负面影响，导致这些行业拉低中国GDP增长率。
环境和能源安全影响
对于中国政府实现环保目标，低油价是不小的挑战。当然对不同燃料影响也是不同的。
在天然气方面，面对油价的崩塌，中国政府调整气价速度较慢。2014年，由于政府定价上涨，影响天然气需求增长。而随着国际油价进一步降低，天然气需求量会再次受到影响。在石油产品中，天然气主要的竞争对手是柴油和液化石油气。随着柴油价格的走低，液化天然气（LNG）汽车和其他燃气汽车的市场越来越不景气。尽管在油价高的年代，家庭用气方面液化石油气不是天然气的对手，但是目前由于油价低，液化石油气竞争力在上升。
在煤炭方面，由于中国的石油发电厂极少，主要以煤炭发电为主，所以煤炭消费量不会立刻发生变化，但是煤化工产业受到的影响最大。因为汽、柴油价格较低，所以煤制油受到较大冲击。当然煤炭价格本身下跌，一定程度上能缓解这种冲击带来的压力。而煤制气紧跟着其他煤炭化工行业也会受到影响，
在可再生能源和生物燃料方面，可再生能源需要和煤炭竞争，因此受油价下跌的影响并不大。但是从长远来看，如果油价持续走低，将有可能阻碍再生能源的向前发展。由于中国能源规模效益表现欠佳，生物燃料进展缓慢，因此生物燃料同样面临着低油价带来的挑战。
就能源安全而言，低油价对中国政府也是挑战。一方面，国内石油产量由于低油价受到重创；另一方面，由于进口成本更低，刺激石油进口。油价降低一定程度上被成品油消费税上涨所抵消，但（假定其他条件不变）仍然能够推动石油需求增长。因此，石油净进口量上扬，政府在降低对进口能源（尤其是石油）依赖方面所做的努力也将受到抑制。
然而，在能源安全方面，低油价的一个重大利好，是中国有机会提高石油战略储备。事实确实如此，前几年一直进展缓慢的中国能源战略储备二期建设，在2014年下半年以后进展速度加快。
政策影响
低油价为政府改革税收、财政制度和石油价格机制提供了一个难得的机会。政府于2014年11月29日、12月13日和2015年1月13日，三次提高成品油消费税，这是中国改革和完善消费税制度的一项重要举措。
低油价也带来LNG较低的进口价格，不仅对于中国，同时对于亚洲其他采购天然气的国家也是一样。利用这次机会，中国政府完成了天然气价改“三步走”战略中的最后一步。今年4月1日，中国非居民用两档天然气价格正式并轨。
稳定石油市场加强区域合作
当前国际油价已经下跌到100美元/桶以下，全球进入了一个价格剧烈波动的时期。市场对于石油定价起着决定性作用，石油供应根据价格上下起伏而摇摆不定。对亚太国家而言，要通过区域合作确保能源市场的稳定，就要应对低油价持续波动带来的新挑战。
对于亚太地区的发展中国家来说，低油价对于政府改革石油天然气价格机制是一次取消补贴、理顺税收的黄金时机。中国、印度、泰国、印尼、马来西亚都抓住了这个时机。尽管每个国家情况不同，但在促进地区间合作时可以充分分享经验。
很多亚洲国家是主要的石油天然气进口国，石油和天然气的价格降低大大降低了他们的进口费用。在这种环境下，日本、韩国和中国台湾省等亚洲发达经济体，由于能源进口花费减少而获益，印尼、马来西亚、文莱、巴布亚新几内亚和澳大利亚等能源生产国由于油气价格降低，上游生产收入减少，因此，亚洲发达国家应该考虑帮助石油生产国克服困难。同样，在油价剧烈波动的时期保证供应稳定，能源进口国和生产国的合作至关重要。
（作者：吴康，为FGE全球能源咨询公司副董事长。本报记者黄祺茗翻译）
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