针对近期国家能源局宣布将2020年能源消费总量控制在48亿吨标煤的目标，著名能源专家周大地表示，该目标比较保守，中国能源消费的增速已经出现明显下降，未来可能降至3%一下。
国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会常务副理事长周大地在ABB电力世界论坛上表示，国家能源局提出到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，“个人认为这个目标是保守的”。
国家能源局11月中旬发布《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，该文件提出到2020年，包括能源消费总量目标控制在48亿吨标煤左右；国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右；非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内；基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。
周大地指出，中国经济进入深度调整期，能源需求增长明显放缓，目前业内关于能源消费总量预测最大差距达到10亿吨标煤左右，可见未来消费增速的不确定性在加大，实际上，近年来中国能源消费增速已经出现明显下降，过去十多年一直保持了8%左右的增长，这两年已经降至3.9%，未来甚至可能降至3%以下。
在这种背景下，国内部分能源产品的过剩局面正在越来越明显。周大地表示能源领域的投资额仍在增长，2013年达到3.18万亿元，而实际上当前国内火电的供应已经比较充裕，可以看到发电利用小时数出现了下降；煤炭比较典型，产能达到50亿吨过剩严重；炼油能力已经达到7.1亿吨，实际原油加工量为4.84亿吨，炼厂平均开工率已降至83%。
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