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“暴利税”起征点提高考验油企作为

   2014-12-30 上海金融报
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核心提示:因国际油价狂跌业绩大幅受损的三桶油,终于在元旦前等来好消息。据悉,经国务院批准,财政部决定从2015年1月1日起,将石油特别收

因国际油价狂跌业绩大幅受损的“三桶油”,终于在元旦前等来好消息。据悉,经国务院批准,财政部决定从2015年1月1日起,将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。起征点提高后,石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征。

所谓石油特别收益金,就是人们俗称的“石油暴利税”,是国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。在国际油价“跌跌不休”之际,国家提高“石油暴利税”起征点,不仅意味着国内原油价格改革步伐明显加快,对石油企业来说,更是看得见的利好。业内认为,此次上调石油特别收益金起征点,主要出于石油行业成本不断提升,提高起征点有利于减轻企业负担;而企业本身也应该通过套期保值、降低开采成本等措施,应对国际油价波动的冲击。

有媒体统计,2009-2013年,中石油、中海油和中石化累计缴纳“石油暴利税”合计达5500多亿元,在“三桶油”所缴纳的税费中分别占31.1%、33.8%和13.9%。随着这些年人工、材料价格的上涨,不少海外油田都是高价购入,加上石油开采越往后期成本越高,现在很多海外项目和老油田开采成本可能已经超过55美元/桶的起征点,上调就在情理之中。这表明政府认识到企业成本在提升,如果不提高起征点,不符合征收的初衷。

但笔者以为,此时此刻,油企在“坐享”石油特别收益金起征点提高所带来利好的同时,也别忘记应尽的社会责任,除了做好应对国际油价波动的冲击,还应该挖掘潜力,有所作为。

毫无疑问,国际油价“跌跌不休”对国内油企不无挑战,但更多的是机遇。我们既可趁势增加进口,丰富石油储备,也可直接让消费者受益。目前,这个效应已经显现。但从实际看,除了税费等因素,对消费者来说,油企仍有一定的让利空间。不说油企利润依然偏高,其管理与营销成本就有利可让。以中石油的财报为例,今年前三季度管理费用高达630亿元,营业费用高达452亿元,两项数据相加,已超出960亿元的当期净利润。这样的管理与营销成本显然不合理,甚至太高了,完全有进一步的让利空间。

另一方面,油价下跌还让国内炼油企业早就饱受诟病的一个问题再次浮现:国内油品质量不高,成为导致大气污染加剧的因素之一。尽管并不缺少技术、设备和措施,但过去在油价上涨时,国内油企多以炼油亏损为由,不愿提升油品质量,甚至有企业骗取脱硫补贴。现在,国际油价下跌、“暴利税”起征点提高已成为现实,那么,升级换代、提高油品质量的障碍,就已经消除了大半。在这种情况下,国内油企如果再拿“成本”说事儿,依然无所作为,恐怕就说不过去了。

因此,我们希望,值此大好“良机”,油企切莫光顾既得利益而不顾社会责任。相反,应该是乘势而上,有所作为。



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