政府工作报告指出，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要控制能源消费总量，积极发展循环经济，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。全国人大代表、河南煤业化工集团董事长陈祥恩说，作为来自煤炭行业的代表，当前煤炭行业低迷，但能源企业必须认识清醒，必须在能源革命中积极作为。
陈祥恩说，能源革命绝不是要革煤炭的命。陈祥恩认为，煤炭过去是、现在是、将来也仍然是我国的主体能源，2014年我国原煤产量达38.7亿吨。根据国家能源战略行动计划，到2020年，既使将煤炭消费总量控制在42亿吨，煤炭占一次能源的比重仍在62%左右。
“煤炭作为我国主体能源的地位短时期内难以改变”，陈祥恩说，大型煤炭企业应抢抓政策机遇，应进一步发挥在集约安全高效生产方面的优势，切实在这轮革命中实现大作为，推动全社会加快形成煤炭安全高效生产的良好局面，不断提升能源的供给质量和保障水平。
但陈祥恩同时认为，煤炭的生产方式和消费方式必须革命。陈祥恩说，环境污染是民生之患、民心之痛，政府工作报告明确提出，要铁腕治理环境污染。当前，社会普遍关注雾霾，事实上控制煤炭消费总量和煤炭清洁高效利用就是解决雾霾的重要途径。
陈祥恩说，煤炭的清洁高效利用一定要用科学产能满足合理需求，把煤炭吃干榨净。陈祥恩介绍，以河南煤炭化工集团为例，近年来，企业高度重视煤炭清洁高效利用，基本做到能洗尽量洗,每年向社会提供亿吨清洁煤炭,同时投入数亿元开展了矿区沉陷下区治理和生态环境修复，投入大量资金实施技术改造，确保“三废”达标排放。同时，企业还积极发展瓦斯、矸石等废弃物发电、矿井水回用等循环经济，努力做到零污染、零排放。
作为煤炭行业的代表，陈祥恩建议，完善环境保护立法，以立法倒逼企业发展转型，一是加大对违法行为的处罚力度，改变“违法成本低，守法成本高”的现状；二是加强环境责任追究制度；三是开门立法，防止立法部门化、部门利益化、利益法律化的现象；四是确保出台和修订的法律具有可操作性，不留任何空子和模糊空间；五是对所立法律进行后评估和“回头看”，根据现实情况及时进行修订。
“对生态环境的保护是全社会的共识，能源企业也概莫能外，只有主动适应新常态，加快企业转型升级，能源企业才能变外在压力为内部动力，在能源革命中实现更加科学、稳定的发展”，陈祥恩说。
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