“东方明珠”是国人对上海的昵称，2400多万市民在这片土地上创造的GDP位居中国特大型城市之首。完善的能源体系与勤劳的上海人民一起支撑着这个庞大的数字。“十三五”时期，上海肩负着到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略。
能源是这个最具现代化气息的城市发展的血液。每天1500万千瓦的外来电力、每年70亿立方米的LNG，加上煤炭、石油以及逐年发展的清洁能源，保障着黄浦江沿岸的灯火闪烁与车船通达。
能源消费增长放缓 天然气供应全国领先
上海作为能源消纳大户，自身一次能源消费只占很少一部分，主要依靠进口，“十二五”以来，能源消费发生了明显的改变。
国家能源局华东监管局行业监管处处长孟旸在接受本报记者采访时表示，能源消费革命实践两年来，上海能源消费结构和生产结构发生了很大的变化，市外来电的比例大幅增加。市外清洁电力的增加缓解了上海的碳排放压力。
据统计，外来电占上海用电量比例“十二五”初期是11.4%，到“十二五”末达到18%。
孟旸告诉记者，今年上海市外来电力最高达到1604万千瓦，上海今年最高电力负荷3138万千瓦，外来电力占到51%。此外，上海的天然气供应和应用在全国来讲，比较领先。LNG占上海用气量的一半左右，目前上海全年的用气量在70亿立方米左右。
开园不久的上海迪士尼吸引了国内外诸多游客，但是很少有人知道，迪士尼是上海典型的燃气冷热电三联供，一个电源中心同时给这个地方供电、供热、供冷，既能保障游客的游园体验，同时能源利用效率也大大提高。
国家能源局华东监管局市场处有关人士表示：“目前上海分布式三联供规模比较大的有四五家。由于天然气发电比较清洁、稳定性高，能源效率也相对较高。经过几轮的节能减排升级改造，现在燃煤电厂的排放水平也已经非常先进了，我们的排放标准已经达到了世界领先水平。”自能源革命以来，上海能源消费总量的增长速度也有明显下降。记者了解到，“十一五”期间，上海能源消费年均增速为6.4%，而 “十二五”期间，上海能源消费总量年均增长仅为1.6%。
“消费总量增速放缓是因为高耗能产业逐渐退出上海，最典型的例子就是宝钢生产线的转移。”孟旸认为，随着上海经济结构向以第三产业 为主，建设金融中心、高端制造业的转型，特别是服务业作为支撑产业，能源需求增长的放缓是客观趋势。
据《华东区域2015年电力运行情况及2016年电力供需形势预测》显示，受华东地区经济结构转型及用电需求偏弱影响，2015年全社会用电量增速继续降低。2015年华东区域全社会用电量13565.79亿千瓦时，同比增长1.78％，较上年下降0.36个百分点。上海社会用电量1405.55亿千瓦时，第二产业用电微增，第三产业用电增速加快，经济转型特征明显。
孟旸表示，能源消费革命，契合了我们国家经济发展形势，采取传统模式是发展不下去的。
需求增速明显放缓，倒逼我们必须采取措施。供给侧改革、能源生产侧的结构调整、煤电机组的升级改造等都是大的政策环境驱动的。
供需关系变更 消纳能力增强
过去十年间，上海处于长期缺电状态。记者梳理发现，在“十一五”“十二五”规划中都是以项目为导向的，以保障供应能力为主，通过建设各种项目来满足电力需求增长。而“十三五”期间，供需关系发生变化，很多时候电力供大于求，核心主线已经发展成为如何调整优化能源产业结构。
孟旸认为，这时需要以需求为导向，反过来安排项目。“这也是我们强调的，不能因为新能源是好东西，就不受限制地去发展，要与当地的需求增长相匹配。如果不匹配，就会出现消纳不了。产生新的矛盾。”“十三五”新能源发展是主线，但是一定要配合市场需求。孟旸强调，同样都是清洁能源，要厘清清洁能源的优先排序发展问题，平衡好相互之间的关系。
上海以消纳四川、云南的水电为主。由于华东地区用电体量很大，新能源占比相对较小，并且与西部地区多为集中式上网的的情况不同，东部多为分布式、自发自用式为主。新能源的消纳没有太大问题。到目前为止，整个华东地区还没有出现弃光、弃风的现象。综合两方面因素，华东地区新能源消纳问题不是一个很突出的问题，基本没有消纳问题。
随着西南水电大规模馈入华东，以及近年来华东尤其是上海电网调峰压力持续增加。华东电网用电最大峰谷差率由2013年30%增加到2015年31.2%，上海近三年用电最大峰谷差率维持在45%左右。上海电网低谷调峰矛盾凸显，除大规模调停本地机组，以及增加旋转备用之外，上海电网不得已采用低谷电量置换等方式努力解决低谷调峰问题。
孟旸介绍，近两年，上海的电网结构特别是主网，有了进一步增强。特别是在全国率先建成区域内部1000千伏特高压交流环网，现在已经建成淮南到上海的南半环网。“十三五”初将建成上海到南京再到淮南的北半环网。
区域内部的1000千伏的交流环网很大程度提升了上海更好消纳市外来电的能力。
清洁能源保障上海城市核心竞争力
“前几年，空气质量问题，大家都深受其害。对蓝天白云的向往使大家对绿色能源的接纳程度比之前更高了，自觉意识比以前更强了，不像以前对外来电有一些抵触情绪。”国家能源局华东监管局市场监管处处长刘平凡表示，华东整个经济开放性、包容性、经济体量大，有7条区外来电，年输电量约1500亿千瓦时。
为顺应市民对美好生活的追求，上海把生态文明建设作为城市核心竞争力的关键要素，严格按照主体功能定位强化生态空间保护，更加注重盘活存量 资源,控制增量资源利用,实行能源消费总量和强度双控。刘平凡表示，“从整个华东来说，高度重视清洁能源的消纳，华东地区基本没有弃水、弃风、弃光的现象。每年有1500万千瓦左右可再生能源在华东地区得到消纳。”《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提到，对于改善空气质量方面，上海强化源头防控和末端治理，实施最严格的标准执法和过程监管，计划到2020年，全面实施分散燃煤、集中供热锅炉和自备电厂小燃煤机组的清洁能源替代，压减化工和钢铁行业用煤,合理控制发电用煤。完成燃煤机组节能减排升级改造和燃气电厂低氮燃烧及脱硝改造。在本次采访中刘平凡也强调，“能源变革的发展过程总体要科学论证、规划引领、尊重市场机制。”
电能替代走在全国前列 “岸电”电能替代新突破
记者梳理《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发现，“十二五”时期，上海生态文明建设取得明显成效。深入推进节能低碳发展,单位生产总值能耗下降目标提前一年完成。
全面实施大气污染防治，完成燃煤电厂脱硫脱硝除尘、中小燃煤锅炉替代等工程，主要污染物减排目标提前一年全面完成。
据上海市电力公司营销部陈景琪介绍，上海市政府有两个目标，一是到2015年底，实现全市燃煤重油中小工业 锅炉和窑炉全部消灭，完成清洁能源替代；二是到2017年底，大型燃煤、重油集中供暖、采暖的锅炉，也要在上海市全部消灭。为配合政府实施工程，2013年起，上海市电力公司就开始进行相关的电能替代工作，将燃煤重油锅炉、窑炉以电锅炉、电窑炉或其他热泵的形式予以替代，并且在2015年末顺利完成指定的第一个目标，协助政府将清单上的所有工业锅炉完成了清洁能源替代。
据不完全统计，大约491台燃煤重油锅炉被消灭，减少燃煤消耗约30万吨。
“十二五”期间，上海的邮轮产业有了深层次的发展，凭借2015年接待邮轮410艘次、出入境游客174万人次的成绩，上海已跃居全球第八大邮轮母港。船舶停靠码头的数量和密度大幅增加，为此需要消耗大量燃油，船舶停靠码头后，仍然使用船上的燃油发电机发电，产生了巨大能源浪费和环境污染。对此，从2014年初，上海电力大力配合上海市政府，开始在港口推行岸电技术，鼓励船舶停靠码头时停止使用船上的燃油发电机，而采用由码头提供的供电系统为船舶供电。并在上海政府的主导下，推动长三角地区联动建设。
今年7月份，世界最大变频变压岸电系统在上海投运，单泊位16兆瓦，投运后，停靠邮轮可实现在港零排放，实现替代电量3660万千瓦时，可每年减排二氧化碳3.6万吨。这也是加快深化推进电能替代工作领域取得的重要进展。
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