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新形势下能源供应安全再思考

   2014-01-28 中国石油报
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核心提示:自从石油成为全球能源舞台的绝对主角,中东地区在镁光灯下的每一次曝光,都能让全世界为之一惊。叙利亚内战趋于平缓今年1月27日

自从石油成为全球能源舞台的绝对主角,中东地区在镁光灯下的每一次曝光,都能让全世界为之一惊。

叙利亚内战趋于平缓

今年1月27日,参加日内瓦和谈的联合国调停人布拉希米向媒体表示,叙利亚政府将“暂时”允许妇女和儿童离开被围困的霍姆斯市,但目前预估谈判各方能否达成全面和谈协议还为时太早。

躲过了西方打击的叙利亚政府军,去年9月以来战事颇为顺手,先是消除了大马士革南郊的反对派威胁,并将反对派包围在大马士革东郊的古塔区,后又控制了通往北方重镇阿勒颇的高速公路,恢复了对阿勒颇国际机场的控制。另外,叙境内化学武器已运往挪威,我国海军派舰只进行护航。

就在叙利亚世俗派反政府武装陷入颓势之时,叙利亚境内的反对派发生内讧。基地组织趁叙利亚局势混乱之际混入叙反对派,随后采取蚕食战术不断夺取地盘,为日后建立原教旨主义伊斯兰国做准备。其理念和本土世俗派格格不入,双方冲突不断。

去年12月7日,叙利亚极端组织“伊斯兰阵线”攻下了叙利亚自由军的一处军火库,之后叙利亚反对派之间的冲突迅速升级。今年1月6日,叙利亚反对派内讧达到高潮,“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”成为叙各路反对派武装的众矢之的,两天的大规模冲突导致274人死亡。目前,由基地组织支持的叙境内多个反对派已被彻底挤出政治谈判进程。叙反对派内讧也让政府军乘势夺取多个城市。

黎、伊境内冲突愈演愈烈

叙利亚政府军的连连得手,也让黎巴嫩真主党开始有精力对付本国境内的“死对头”。当前,黎巴嫩境内的武装冲突愈演愈烈,黎武装部队很难阻止新仇旧恨交织在一起的各派别之间的武装冲突。

就在基地组织在叙利亚境内准备建国之际,基地组织的另一个分支“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”攻占伊拉克西部重镇费卢杰和拉马迪后宣布建国。伊拉克政府军和当地部族武装一起组织反攻,却失守重镇。目前,伊拉克政府军和部族武装包围了安巴尔省费卢杰等城市,等待再次反攻的时机。

“伊朗成果”引沙、以不满

伊朗成为去年中东局势变化的最大赢家。去年11月,伊朗核谈判取得临时撤销制裁的进展;今年4月,美军将撤离阿富汗地区,加之叙利亚局势的发展,整个伊朗的地缘政治环境从东到西得到了极大改善。

目前,什叶派在中东战事中取得的成果大大刺激了沙特阿拉伯和以色列,两国针对美国在叙利亚问题、伊朗核问题的政策表达了强烈的不满和不信任。沙、以两国共同的利益诉求成为中东地缘政治的新特点。针对中东地区的什叶派,未来他们可能会有新的动作。极端伊斯兰组织在叙利亚和伊拉克的建国活动,以及也门逊尼派和什叶派的冲突就是沙、以两国背后活动的成果。

美战略转型深刻影响地缘格局

由于“页岩气革命”带来的本土油气产量激增,如何控制国际油价、确保美国从油气出口中赚取利润,将是未来美国关注的重点。

天然气供应猛增将拉低国际油价。高额的国债负担使美国政府的全球布局在未来很长一段时间都将处于战略收缩期。美国政界对于支付高额的军费来保证全世界的原油供应是不是值得,以及应在阿富汗保留多少美军的争论,就是美国对承担世界能源供应安全责任的心态转变的最佳体现。美国这一战略转型,将深刻影响未来全球地缘政治格局。

新安全热点挑战中国能源供应

目前,博科圣地在尼日利亚的活动,将直接打击全球原油供应;索马里青年党参与索马里内战、袭击肯尼亚,将影响北印度洋航运安全;马里、乍得的冲突直接影响到未来西非新油田的勘探和生产。这些伊斯兰极端武装组织在西非、东非的武装活动,成为国际安全形势的新热点,并直接对我国能源供应形成挑战。

非洲是我国未来重要的能源战略合作区,中非合作意义重大。因此,中国帮助非洲国家实现社会稳定,从人道主义、全球反恐战线及中国自身战略来讲都有重要意义。而且,帮助非洲国家建设现代化交通、通信等基础设施,为当地经济发展提供支援,维持目前开放、多元的社会形态,让非洲从社会结构的更深层面上消除极端主义的发展空间,对世界和平和地区安全有着重要的意义。

另外,随着中东局势趋于缓和,我国应利用这一战略间隙,帮助伊朗尽快实现无核化,持续推进中伊合作。同时,继续深化中以、中沙传统友谊,监督伊朗无核化进程,建立地区互信,这应是中国在这一地区的长久战略。

中国为促进中东地区和平、稳定而不懈努力的历史责任不会改变。而美国在中东地区的全面收缩,使中国必须为这一地区的和平、稳定付出更大的力量。只有中东及其他产油国地区形势稳定,全球石油供给才能得到有效保障,国际油价才能挤出投机泡沫成分,将波动维持在合理区间,从而有力推动当前世界第一经济发动机——中国经济的稳定发展,驱动全球经济逐渐走出衰退阴霾。(作者:于鹏,为北京石油交易所分析师)

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