今年是煤炭去产能的第一年,去产能效果明显,但从6月以来,由于煤炭供应偏紧,煤价开始大涨,随着进入冬季用煤高峰,煤炭仍旧供不应求。黑龙江省近日下发《黑龙江省化解煤炭过剩产能实施方案》,将从2016年开始,用3-5年时间退出煤矿44处、退出产能2567万吨。
据了解,退出煤矿中,龙煤集团24处(省外2处)、退出产能1814万吨(省外45万吨),地方煤矿20处、退出产能753万吨。方案明确指出,黑龙江省化解煤炭过剩产能实施中将坚持市场倒逼与政府支持相结合、化解产能与转型升级相结合、整体推进与重点突破相结合等原则,控制产能增量。
“十三五”期间,全省煤炭产能只减不增,除龙煤集团脱困安置替代项目外,停止审批各类煤矿新增产能项目。我国煤炭行业在2011-2015年进入下行期,从2016年开始进入行业回暖期。在不同的市场环境下,我国煤炭去产能的主要手段并不相同。在下行期,市场手段和法律手段发挥了重要作用。在回暖期,行政手段发挥了主要作用。
在去产能的大势下,煤炭价格迎来大涨。最新数据显示,9月全国原煤产量为27696万吨,环比减少112万吨或0.4%,同比减少12.8%,降幅较8月扩大1.1个百分点。今年1-9月,全国原煤累计产量共计244164万吨,同比减少11.9%。前三季度煤炭行业去产能顺利推进,截至9月底,退出产能已经完成全年目标任务量的80%以上。通过退出煤炭产能、减量化生产、治理违法违规煤矿三大手段,国内煤炭产量出现大幅下降。
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