近几年中国研发强度（研发经费占GDP比例）增速非常快，2012年首次达到与欧盟相当的水平，2013年进一步提高至2.08%，投入额达1920亿美元，较2012年增加250亿美元，企业占到研发支出总额的76.6%。经济合作与发展组织预测，最早到2019年，中国的研发强度将超过美国。
作为全球最大的制造国，中国经济发展对全球技术部署有重要影响。例如，2012～2013年中国国产风力涡轮机出口量增长了65%，不仅向发展中国家和新兴经济体出口，还向美国和澳大利亚等竞争性风电市场出口。
但是，中国制造业和技术部署从“低成本，中国制造”向“中国创造”转型的过程中仍将面临若干重要挑战。
中国的创新优势
“中国特色创新”立足于实施市场和社会改革，以求带来根本性的技术、机构和文化变革。中国的学术文献、创新理论和相关政策声明促进了“自主创新”概念的发展。在中国，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新三个子类别相互重叠，形成综合方法来建设自主创新能力。
中国明确的长期政策预期和市场信号，对能源技术和体制创新至关重要，它们能够限制风险，并给予市场参与者在大力投资研发和基础设施时更大的保障。中国正在摆脱对五年计划的过度依赖，出台的临时行动计划将间隔时间延长至7年，甚至15年。例如《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》制定风能和光伏发电的定价目标，提供了市场补贴改革的明确信号。
中国技术不断扩大的全球市场份额为其降低制造成本提供了机遇，并使得全球技术创新的研发预算增加。中国参与全球可再生能源市场，已经导致全球价格的下降和整体减排成本的降低。整体设计和加工效率等方面的专有技术可对全球创新成果产生重大影响。
同时，随着对教育、人力资源和人才发展规划的大力投资，中国正在寻求方法利用“人才移民”为中国的知识学习和知识转移作出贡献，其中包括海外留学生和回国的专业人才。例如，中国自2008年开始实施的“千人计划”声称通过提供奖励、项目资金和发展机会，吸引了来自海外的超过4000名科研、管理、教育和商业专家。
中国的全球机遇
虽然近几年中国经济增速有所放缓，但2014年其7.4%的GDP增长率仍然驱动着大量能源消耗。同世界其他地区一样，中国可再生能源和清洁化石燃料技术的部署不断扩大，但中国的增长速度更快且规模更大。中国的创新进步，表现为其在全球太阳能光伏和LED出口所占份额的增长，从2001年的不到10%增至2014年的近40%。在同一时期，专利的增长也呈现正相关性。
然而，2011年10月一轮由WTO投诉导致的贸易战引发了双反调查。其结果造成2012年美国对从中国进口的太阳电池征收关税。在这些贸易争端带来的压力下，中国将重点放在了开拓国内市场，这为创新和加速部署创造了机会。
在太阳能光伏产业，中国最初目标是到2015年底总装机容量达到21吉瓦，但鉴于国家能源局预计仅2014年一年装机容量就达到12吉瓦，这一目标被提高到35吉瓦，到2017年进一步达到70吉瓦。
扶持政策和补贴以及分布式电源并网的详细条例与指令，继续刺激着能源投资和生产。在上海试点的自由贸易区，资本密集型和技术密集型能源产业将有机会从国际投资和进入全球市场中获益。
近期经济下行为风电和太阳能等关键产业的重组创造了机会，迫使低效生产商退出市场。随着中国试图提高其全球竞争力，在质量和生产效率方面，创造一个健康和有竞争力的国内市场，将扩大全球合作伙伴关系并增加供应商的机会。
鼓励公私合作伙伴关系的发展，推进资金和融资以支持面向新市场的创新方案以及伙伴关系机制，对于最大化中国的创新机遇也将是至关重要的。例如，使用国家资金来激励风险投资可支撑国家科技成果转化引导基金（NFTTC）的设立。
克服障碍建立健康的创新体系
中国产业重组和转型过程将会带来使区域市场暴露于全球贸易的风险。在此背景下，GDP增长的区域竞争已经影响了当地政府的政策。这种竞争的后果之一是地方保护主义，这将是整合区域市场到全国市场，甚至进入全球贸易的一个障碍。
中国替代能源汽车的推广进展缓慢，就是地方保护主义的一个典型案例。尽管中央政府反对地方保护主义，市场边界仍然包括有利于本地汽车制造商的技术壁垒、产品目录或补贴。然而，在区域层面政策执行的监督和评估是很关键的。从GDP强度评估向绿色GDP指标的转变为缓解区域竞争提供了一种方法。与此同时，当地政府简政放权的意愿，也将对放开区域市场起到关键作用。
由于劳动力、生产过程以及材料成本的上涨，中国可能会失去在制造业领域的竞争力。这也为早期部署新技术并最大化短期成本优势提供了额外机会，否则可能会把机会拱手让给其他低成本制造商。
在中国产业转型期间，能源和科技政策的融合正在发生。这可以从确定七个关键战略性新兴产业，以及通过淘汰落后产能来改造传统产业的具体政策决定看出。该政策也力求促进服务业的发展，推动清洁化石燃料和非化石能源技术开发，加强评估、计量以及能效标准和标识，以促进节能技术与产品和整个战略性新兴产业发展。这其中的任务，是开发一批关键技术，以提升行业创新平台、加强技术集成和工业生产能力，其目的是通过技术示范和创新活动促进市场发展和培育创新型产业集群。
除了长远规划外，创新还得益于一个运作良好的知识产权制度，但中国一直表现不佳。虽然中国专利申请量达世界之首，但知识产权的数量增加并没有转化为创新竞争力，许多专利都在沉睡。为了增强中国的创新和创造能力，纠正这种情况是至关重要的。为了充分实现知识产权的价值，还应考虑其商业化、许可和生产、专利转让、用于资本投资，以及专利侵权的赔偿规模。
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