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我国研发经费投入强度再创历史新高

   2019-08-31 光明日报
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核心提示:国家统计局、科学技术部和财政部发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》显示,2018年我国研究与试验发展

国家统计局、科学技术部和财政部发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》显示,2018年我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量为19677.9亿元,比上年增长11.8%,连续3年保持了两位数增速。R&D经费投入强度(R&D经费与GDP的比值)为2.19%,比上年提高0.04个百分点,连续5年超过2%,再创历史新高。

自2013年R&D经费总量超过日本以来,我国的R&D经费投入一直稳居世界第二。2018年我国R&D经费投入强度超过2017年欧盟15国平均水平(2.13%),相当于2017年经合组织(OECD)35个成员国中的第12位,正接近OECD平均水平(2.37%)。

数据显示,企业依然是全社会R&D经费增长的主要拉动力量。2018年,企业、政府属研究机构和高等学校对R&D经费增长的贡献分别为75.9%、12.4%和9.3%。东部地区R&D经费占全国比重达69.4%,继续保持领先优势,中西部地区追赶步伐加快。

2018年,我国基础研究经费为1090.4亿元,首次突破千亿元大关,占R&D经费比重为5.5%,与上年持平。高等学校对全社会基础研究经费增长的贡献为51.1%,是基础研究投入的主体;国家财政科学技术支出为9518.2亿元,比上年增长13.5%,增速较上年提高5.5个百分点。

“近年来,我国加大对研发活动的政策支持,引导各方面加大R&D投入,政策环境进一步改善,为创新实力提升提供了有力保障。”国家统计局社科文司统计师李胤解读《公报》时指出,我国R&D经费投入强度与美国(2.79%)、日本(3.21%)等世界科技强国相比仍有较大差距,基础研究、政府资金占比偏低等问题仍比较突出,能真正形成关键核心技术、解决“卡脖子”问题的重要科技成果仍不足。

李胤强调,我国应进一步加大财政支持力度,完善鼓励研发投入的政策体系,引导社会各界对基础研究的投入与布局,提升科技经费投入的有效性和针对性。
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