新疆达坂城，中国风力发电较早的地区之一，一座座旋转的风车带来的绿色电能通过大电网送进千家万户。
今年冬季，居住在达坂城区域40万平米内的居民舍弃燃煤锅炉，用上了由本地风电作为动力的电锅炉，呼啸而过的大风变成暖气进入百姓家中。
然而，这个因风获福的地方，正在为用不完的剩余风电而发愁。新疆发展和改革委员会（以下简称发改委）官网数据显示，今年上半年，新疆弃风率达43.9%，弃光率达31.8%，分别同比上升16个百分点和15.7个百分点。
受经济下滑、电力供大于求的影响，全国正形成大面积弃光、弃风现象。不过，乌鲁木齐新能源消纳难的原因主要体现在两方面：一是电力市场空间比较小，企业自备电厂比例高，压降了公用电厂的出力，致使电力消纳能力受限。二是由于风电场、光伏电站的建设周期短，输变电项目的建设周期长，在同时核准的情况下，后者进度跟不上前者，制约其并网。
如何消化存量、优化增量，破解弃光、弃风困局，提升新能源消纳能力，促进新能源持续健康发展，根据新疆电力公司给出的良方，乌鲁木齐三管齐下促进新能源消纳：加快实施“电化乌鲁木齐”工程，做好本地消纳，大力拓展疆电外送。
“电化新疆”开辟新能源消纳新渠道
今年，乌鲁木齐市实施“以电代煤”“以电代油”“以电代柴”“以电代气”的“电化乌鲁木齐”工程，在居民采暖、工业生产、储能等领域，推广电采暖、工业电锅炉、电蓄能调峰等电能替代工程。在城市集中供暖、工商业等领域推广大型以电代煤（气）项目，开展电采暖代替燃煤锅炉等示范工程，全面提高电能在终端能源消费中的比重。
乌鲁木齐达坂城是国家确定的风电清洁供暖试点重点地区，为了减少新能源弃风、提高风电利用效率，按照《国家能源局综合司关于开展风电清洁供暖工作的通知》要求，新疆首批获批清洁供暖示范项目就在达坂城区和乌鲁木齐高铁片区，乌鲁木齐92万平米清洁供热面积今冬全部投入运营。
“达坂城地区的风电清洁供暖示范项目，就是把风电场多余无法并网的电量，通过电锅炉对水进行加热，将电能转化为热能，并以公用电网作为基础，解决了风电不稳定的情况。”国网乌鲁木齐供电公司营销部工作人员刘鹏涛说。
该项目每年能够消纳达坂城风区清洁电力1.2亿千瓦时，与原有供暖设施相比，可减少标准煤消耗4万吨，减排二氧化碳10万吨、氮氧化物280吨，这将大大促进新能源就地消纳。
在当地居民孙亚凤看来，达坂城的风电厂和自己的关系并不紧密。直到今年10月10日供暖的那一天开始，她家的暖气片接通电锅炉后，她才感受到大风带来的好处。
孙亚凤和他的邻居们住的是平房，以前靠燃煤取暖，但由于砖房不严实，往年最冷的时候，家中放盆水都会结冰。今年使用的电暖气，可以调整温度，最高可以提高到40 ，关键是取暖费跟往年缴费一样多。看着家中温度计显示30 ，孙亚凤说，70年来，她头一回觉得风真是个宝。
“高速通道”建设打通电力外送渠道
作为资源富集区，扩大新能源外送能力，是消纳新能源的重要途径。新疆电力加快推进跨区“电力援疆+市场化”交易，启动“风光火”电打捆输送示范，将新能源打捆外送作为产业援疆的补充和升级。
今年，新疆加快新能源消纳，通过哈密—郑州 800千伏特高压直流输电工程输送新能源电量超10亿千瓦时。新疆发改委对外公布的数据显示，9月份，新疆弃风率29.1%，同比下降17.5个百分点，环比8月下降5.2个百分点；弃光率36.8%，同比下降12.3%个百分点，
这是新疆电力强化新能源供给管理、拓展新能源消费市场、优化电网系统调度的结果。
10月中旬，江西省、天津市、江苏7省市与自治区签订政府间协议，2016年疆电外送电量达到15亿千瓦时，将大大促进新疆当地新能源的消纳。
据了解，按照规划，“十三五”期间，新疆电网将打通四大电力高速大通道，届时白杨河新能源基地、准东能源基地、达坂城新能源基地、伊犁新能源基地与乌鲁木齐电网将实现互通，彻底打通乌鲁木齐的电力通道。
随着“丝绸之路经济带”建设的逐步深入，乌鲁木齐作为核心区，“五大中心”正在加快推进，电力高速通道的建设将满足乌鲁木齐城市经济发展用电需求，提高电网供电可靠性。
目前，乌鲁木齐电网外围750千伏单环网初步形成。正在建设中的乌北—准北750输电线路工程，可将阿勒泰地区富裕的风电资源以及塔城等地区的风电资源输送至乌鲁木齐电网；凤凰—乌北750千伏第二回输电线路工程和凤凰—亚中—达坂城750千伏第二回输电线路工程建成后，可将伊犁地区丰富绿色电能输送至乌鲁木齐电网，补强环网结构，形成“双环网”结构，这不但将促进丝绸之路经济带电力互补，还将加速新能源外送。
此外，达坂城750千伏变电站主变增容工程，解决了达坂城地区风电输送的“瓶颈”问题，还为西南电网实现合理分区供电提高供给电源支撑。
深度调峰化解新能源消纳不足
新疆风能资源的特点是“冬季大夏季小、夜间大白天小”，也就是说，乌鲁木齐风资源相对集中在冬季夜间时段，而这时正是用电负荷的低谷时段和取暖供热的高峰时段。为了满足建筑取暖供热需要，热电联产机组需优先运行，几乎把电力负荷的空间全部占去了，风电机组被迫弃风停运。
“在电力需求增长放缓的情况下，包括新能源在内的各类电源装机仍保持较快增长，新增的用电市场已无法支撑新能源等各类电源增长，是造成乌鲁木齐地区弃风弃光问题难以解决的一个重要因素。”国网乌鲁木齐供电公司营销部副主任程雪峰说。
“为了解决新能源发消纳遇到的问题，我们深入分析了每个风光电项目以及每个风区和光伏产业园区弃风弃光的主要原因，提出了解决办法和方案。”新疆发展改革委副主任李创军说，自治区正综合运用经济、技术、政策、市场、改革等多种手段提升新能源消纳。
在促进弃风弃光电量就地消纳方面，乌鲁木齐鼓励新能源企业参与直接交易，以此消纳富余新能源电力。今年，乌鲁木齐将确保企业通过大用户直接交易消纳的新能源电量不低于5亿千瓦时，其中风电4亿千瓦时、光电1亿千瓦时。将支持新能源集中区域的新能源发电企业向附近的工业园区、纺织园区、产业园区直接售电。
“十三五”期间，乌鲁木齐市要求，开发风能资源必须参与风电供暖建设，不具备电网接入和市场消纳能力的地区不再规划建设新能源风电项目。对弃电比超过20%的区域，不得申报下一年度项目开发建设计划，今年不再新增自用风光电开发建设计划。
此外，针对企业自建自备电厂比例较高，且绝大部分为火力发电的情况，乌鲁木齐市将调动企业自备电厂积极性，通过建立市场化补偿机制，促进自备电厂深度参与调峰，消纳弃风弃光电量，争取2016年自备电厂消纳新能源电量不低于50亿千瓦时。
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