《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）正式宣布，阿联酋将于2023年主办《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方会议（COP28）。
《联合国气候变化框架公约》是在第二十六届缔约方会议期间，经亚太国家代表团一致同意之后宣布这一消息。在本届会议上，近200个国家的代表齐聚一堂，以采取协调一致的行动，控制全球温室气体排放，携手应对气候变化。
阿联酋外交事务和国际合作部部长谢赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Abdullahbin Zayed Al Nahyan）表示：“对于《联合国气候变化框架公约》选择阿拉伯联合酋长国作为2023年联合国气候变化大会主办国的决定，我们感到无比欣喜和荣幸。阿联酋承诺支持整个国际社会加速采取行动，共同克服气候变化这一非常现实的威胁。”
“阿联酋国父高度重视环境保护，正因为受到这一理念的启发，过去50年来，我们在推动经济多元化方面取得了进展，并将继续努力保障今世和后代的福祉。”
“将于2023年举办的COP28将成为并且必然成为一届‘关于解决方案的大会’——我坚信，随着我们在两年后主办联合国气候变化会议，阿联酋作为一个年轻、包容的国家，将再次展现自身在推动切实可行和可分享的解决方案以应对世界上最紧迫的挑战方面所积累的丰富经验。”
“阿联酋于今年初宣布了到2050年实现净零排放的战略倡议，彰显了我们对推动气候行动的坚定承诺。此外，我们还通过新的投资承诺和建立全新合作关系，表明了我们支持全球应对气候变化的决心。”
“我们期待着在COP28期间欢迎全球代表的到来。我们将倾听各个国家和利益相关方的意见，确保我们能够携手同心，助力缓解全球变暖所带来的影响，并创造全新的机会，以实现繁荣发展，让我们的后代过上更美好的生活。”
可兼顾经济发展的综合方法
阿联酋工业和先进技术部部长、阿联酋气候变化特使苏尔坦·本·艾哈迈德·贾比尔（Sultanbin Ahmed AlJaber）博士表示，阿联酋领导层的高瞻远瞩以及国父谢赫·扎耶德·本·苏丹·阿勒纳哈扬（SheikhZayedbinSultanAlNahyan）致力于可持续发展的努力是促成阿联酋决定主办COP28的主要原因。他补充表示，这一决定直接反映了数十年来阿联酋关于采取渐进式气候行动的长期承诺。
他表示：“我们希望能够将全世界团结起来，树立采取气候行动的雄心，推动人类发展进步。COP28将是一次至关重要的全球‘盘点’，衡量我们在履行《巴黎协定》方面已经取得的进展，以及未来我们还需要完成的工作。COP28将以包容性作为指导原则。我们希望反映这些观点，并诚挚邀请发达国家和发展中国家、公共和私营部门、学术界和民间团体等积极做出自己的贡献。阿联酋之所以采取这一做法，是因为我们坚信，合作将促进进步。”
他强调阿联酋重视推进具有包容性的方法，他表示：“本着这一精神，每个人都将参与其中，并在其中占有一席之地。包括发达国家与发展中国家、公共部门与私营部门、科学家与民间团体，同时年轻人的意见也非常重要。只要我们携手合作，就能获得成功。”
他也向埃及成为COP27的主办国表示祝贺，并强调阿联酋将与全球各地的伙伴合作，汲取经验教训，以取得良好成果。他补充表示，阿联酋将致力于确保社会各阶层都参与这项伟大的事业中，引领人类走向更美好的未来，阿联酋也向世界发出公开邀请，通过包容、透明和负责任的方式推进气候行动的切实进行。
将挑战转化为机遇
阿联酋气候变化与环境部部长阿尔姆海里（Mariambint Mohammed Almheiri）表示：“在气候风险迅速上升，对所有国家造成威胁之时，我们非常乐于履行主办COP28的责任，并坚定支持国际社会追求一个注重实施、目标、机会和转型的务实议程。”
她补充说：“得益于我们领导层的远见卓识，阿联酋已成为国际公认的致力于共同采取行动应对气候变化的推动者。2023年，世界各国领导人将齐聚一堂，共同应对全球范围内的气候变化问题——在这方面，阿联酋是一个极佳的举办地，因为阿联酋是国际可再生能源署（IRENA）的所在地，并且在主办高规格国际活动方面经验丰富。”
“在COP28上，我们将把气候变化对地球和经济的影响一体两面地看待，探索可将全球气温升幅控制在1.5℃以内、同时在经济上也可行的解决方案。我们热切希望与大家分享我们将挑战转化为机遇的成功做法，为我们的后代留下美好的家园。”
“我们坚信年轻人在塑造自己的未来方面拥有发言权，并致力于为年轻人参与COP28代表团和正式会议提供支持。”
COP26上的开创式举措
在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议上，在阿联酋和美国的牵头下，以及在30多个国家的支持下，“气候农业创新使命”（AIMfor Climate）这一开创性举措正式启动。“气候农业创新使命”宣布在今后五年内将增加40亿美元的投资，以加快气候智能型农业和粮食系统的创新，从而实现“早期收获”。
作为该倡议的一部分，阿联酋承诺将增加10亿美元的投资，旨在增加和加快农业和粮食系统创新，以支持气候行动。“气候农业创新使命”专注于利用创新投资带来的高潜力经济回报和创造就业机会解决超过20亿人的就业问题，并帮助养活全球不断增长的人口。
此外，作为全球甲烷排放浓度最低的国家之一，阿联酋已加入了《全球甲烷承诺》。《全球甲烷承诺》倡议由美欧牵头发起，其目标是到本十年末将全球甲烷排放量减少30%，阿联酋将与签署该承诺的各个国家分享其在减少甲烷排放方面的出色能力和丰富经验。长期以来，阿联酋在减少甲烷排放方面一直处于地区领先地位。
在过去的50年里，阿联酋成功地将国内能源领域的天然气使用量减少了90%以上。因此，如今阿联酋油气行业的甲烷排放浓度也位于全球最低之列，仅为0.01%。阿联酋将在能源领域甲烷排放浓度达到极低水平的基础上，继续改进甲烷排放管理工作。
此外，阿联酋还与国际可再生能源署宣布推出促进能源转型融资平台（ETAF），这是一个新的全球气候融资机制，旨在加快发展中国家向可再生能源的过渡。阿联酋承诺向阿布扎比发展基金（ADFD）提供4亿美元资金，帮助该平台实现至少获得10亿美元资金的目标。
阿联酋还宣布了《氢能发展路线图》（Hydrogen Leader ship Roadmap）。这是一份全面的国家蓝图，旨在为该国国内低碳产业提供支持，为实现国家净零排放目标做出贡献，以及确立阿联酋作为具有竞争力的氢气出口国的地位。
《氢能发展路线图》包括三个核心目标：通过向主要进口地区出口低碳氢、氢衍生物和氢产品来开拓能够创造价值的新来源，通过低碳钢、可持续煤油以及其他优先行业来创造新机会，以促进氢衍生物生产，为阿联酋能够兑现到2050年实现净零排放的承诺做出贡献。
此外，根据《巴黎协定》，阿联酋在其第二次国家自主贡献（NDC）中，将红树林种植目标从3000万棵增加到2030年的1亿棵。此举巩固了阿联酋作为全球自然气候变化解决方案领导者的地位，并将使当地红树林覆盖面积扩大到483平方公里，每年有望吸收近11.5万吨二氧化碳。
阿联酋在过去30年来积极采取气候行动的例证
申请主办COP28是阿联酋在过去30年来积极采取气候行动的一个例证。阿联酋是中东和北非地区第一个签署《巴黎协定》并承诺降低碳排放的国家。此外该国还率先制定了地区内首个可再生能源和生物多样性保护目标，以便与其在气候方面的宏伟目标相契合。
在众多可持续发展成就中，阿联酋将太阳能的成本降至所有其它电力来源的成本之下，并建造了全球首批大规模碳捕获、利用和储存（CCUS）设施之一。阿联酋在全球六大洲的太阳能、风能和电池存储项目方面投资了近170亿美元，其中包括27个易受气候变化影响的岛国。
巴拉卡核电站（Barakah Nuclear PowerPlant）核电站于今年4月开始投入商业运营，在四个反应堆全部投入运行后，阿联酋电力行业的温室气体排放量将可以减少近四分之一。阿联酋是中东和北非地区首个宣布到2050年实现零碳排放战略倡议的国家，该倡议旨在使该国在本世纪中叶实现碳中和。
在该战略倡议启动后，阿布扎比国家石油公司（ADNOC）承诺从2022年1月开始大规模减少其输电网络的碳排放。这一大胆举措使阿布扎比国家石油公司成为首家完全依靠太阳能和核能满足电力需求的石油天然气公司。
阿联酋应对气候变化的长期承诺始于1989年，在当时该国率先签署了《保护臭氧层维也纳公约》。此后，阿联酋陆续签署《联合国气候变化框架公约》（1995年）和《京都议定书》（2005年）。两年前，阿联酋曾主办阿布扎比气候会议，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯出席了此次会议。
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