《世界与中国能源展望》报告指出,我国一次能源需求将于2030~2035间达峰,最高点在41.7亿~42.5亿吨标准油,之后略有回落,2060年降至39.4亿~41.1亿吨标准油。经济发展动能转变、产业结构优化、循环经济体系建立、绿色低碳生产生活模式形成和能效提升是主要因素。
化石能源消费将渐次达峰。煤炭消费基本已进入峰值平台期,未来转向“兜底”保障;石油消费将于2030年前达峰,未来凸显“原料”属性;天然气作为能源清洁低碳转型和支撑可再生能源大规模开发利用“稳定器”,其消费将在2040年达峰。
终端电气化与电力低碳化协调发展,共促“双碳”目标实现。在碳中和目标的指引下,各行业电气化率均将提升,2060年,终端电气化率将在60%左右。非化石能源发电占比将快速提升,2060年将在83%~91%。
实现碳达峰碳中和,需要大量的能源基础设施投资,仅电力部门投资就将在1万亿~2万亿元/年,且呈现逐年增加态势,在2030年前后达到最高点的9.4万亿元/年。
能源结构由“一大三小”转向“三小一大”
我国的能源结构优化将分三个阶段,分别是碳达峰攻坚期(2020~2030年)、碳减排加速期(2030~2050年)与碳中和决胜期(2050~2060年)。
在此过程中,能源消费强度将会不断降低,一次能源消费在2030年前后进入峰值平台期。能源结构持续优化,2030年非化石能源占一次能源的比重增为26%左右,2060年增至80%。展望期内,能源替代、脱碳技术及节能是碳减排的三大任务,累计对碳减排贡献率为56%、31%和13%。
能源主体将从以煤炭为主,石油、天然气、非化石能源为辅的“一大三小”结构,向以新能源为主,煤炭、石油、天然气为辅的“三小一大”转型。煤炭中短期消费稳中有降,2051~2060年占比降为5%左右;石油消费中短期继续增长,2030年前达峰,未来回归原料属性;天然气消费在2040年前达峰,未来平稳下降。水力、核能、风能、太阳能等非化石能源逐步成为能源供应主体,2021~2030年,非化石能源利用规模翻一番,2050年较2030年再翻一番,2060年,非化石能源利用规模达到目前的6倍。
2035年前,主要用能部门将依次实现碳达峰
包括工业、交通、建筑部门等在内的主要用能部门,将先后于2025年、2030年、2035年左右实现碳达峰,工业部门碳排放量占比逐渐下降、建筑部门持续提升、交通部门基本稳定。
煤炭和石油占比逐步降低;天然气占比持续提升,至2040年后逐步企稳;电力、热力、氢能等二次能源占比逐步提升,2060年超过70%。
工业部门产业结构与能源结构调整同步推进。2025年前后低附加值、高耗能产品产量及工业用能需求将达峰,到2060年,工业用能中,化石能源直接利用比重将由现在的70%降至30%。工业部门的碳排放量到2025年后将进入快速下降期,年均下降7%,2060年降至3.8亿吨。
建筑部门大力推进用能体系改革。受新型建筑用能需求增长、清洁能源基础设施日趋完善、碳政策推动等影响,建筑用能电气化率持续攀升,到2060年达72%,较2020年增长28%。建筑部门碳排放量将在2030年前后达峰。
交通部门由“一油独大”转向多元支撑。交通用能将于2030年前后达峰,电代油、气代油、氢代油步伐加快,2060年,石油、天然气、电力、氢能及其他占比分别为17.2%、10.4%、48.8%和23.7%。交通领域碳排放量预计2025~2030年间达峰。
电力部门加快零碳负碳技术突破及应用。终端电气化水平将不断提升,2060年达60%。非化石发电占比快速提升,2020年、2030年、2050年、2060年分别为34%、45%、75%和88%;电力部门的碳排放量在2025~2030年间达峰,在2055年前实现零排放。
不同技术路径对能源转型的影响
在世界能源展望合作减排情景基础上,报告设置了可持续转型情景、可再生能源更快发展情景和CCUS技术更大应用情景这三种我国能源展望的碳中和情景,均可以满足全球2摄氏度温控目标。
在可持续转型情景中,2060年非化石能源占比达80%,2030年前实现碳达峰,达峰后碳排放量快速下降,2060年实现能源系统零排放;化石能源加速向灵活性调峰电源、应急储备能源和原料转变;可再生能源技术、CCUS技术、 氢能技术等低碳零碳技术不断进步,成本持续下降。
在CCUS技术更大规模应用情景中,假定CCUS技术与产业突破性发展,更早实现大规模商业化应用, 助力实现2030年前碳达峰、2060年碳中和目标。
在可再生能源更快突破情景中,可再生能源及相关配套支撑技术取得颠覆性突破,能源电力系统安全稳定运行问题得到根本解决,化石能源规模更快下降。
在三种情景下,一次能源消费均在2030~2035年间达峰,非化石能源呈现需求较快增长,占比快速提升。风能和太阳能发电装机容量将快速发展,2021~2060年年均净增1.2亿~1.5亿千瓦。中短期内,我国沿海地区资源潜力将得到有效挖掘,长期则继续以西部和北部为主。
随着发电装机规模的不断扩大,未来电源投资成本将保持较高水平,2060年前保持在年均1万亿~2万亿元,且呈现先低后高走势。碳捕集、利用与封存(CCUS)技术要实现更大规模的应用,需依赖现有装机容量,展望期内投资额最低,较可持续转型情景低6.3%;可再生能源更快发展情景下,新增装机容量多,投资额较大,较可持续转型情景高10.3%。
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