10月21日,十三届全国人大常委会第三十一次会议审议了国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告,集中披露我国国有自然资源资产状况。这是国务院首次给全国人民交出一本国有自然资源的家底账本。
我国国有自然资源到底有多少家底,成为委员们关注的焦点。2018年成立的自然资源部,整合多个部门职能,统一了统计标准和体系设置,在第三次国土调查中应用多种新兴科技手段,使我国国有自然资源的家底逐渐清晰。
国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告显示,截至2020年底,全国国有土地总面积52333.8万公顷,其中,国有建设用地1760.6万公顷,国有耕地1957.2万公顷。全国已发现矿产资源173种,其中战略性矿产资源中,现有石油探明技术可采储量36.2亿吨,现有天然气探明技术可采储量62665.8亿立方米,煤炭储量1622.9亿吨。 全国水资源总量31605.2亿立方米。
根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国主张,我国管辖海域面积约300万平方公里,拥有海洋生物2万多种。
全国共有自然保护地9200个,是世界上生物多样性最丰富的国家之一。其中大熊猫、朱鹮等400多种野生动物为我国特有。
全国人大常委会预算工作委员会副主任 朱明春:这一次是国务院首次向全国人大常委会报告国有自然资源管理情况,它体现了国务院对于落实中央要求,向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的高度重视,也体现了政府对全体人民资产管理的负责任的态度。
国有资产,是全体人民的共同宝贵财富。2018年,国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的建立,让这笔财富步入更加科学规范的管理。
全国人大常委会预算工作委员会副主任 朱明春:要加强人大对国有资产的监督职能,这是党中央提出的要求,要求国务院建立向全国人大常委会以及各级地方政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的制度,这件事从根上就促进了国务院有关部门对国有资产的管理基础工作进一步要扎实,各项管理要进一步加强。
21日下午,全国人大常委会组成人员及列席会议的人员对国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告进行了分组审议。
全国人大常委会委员 张勇:自然资源资产管理情况的专项报告,里边资料很多、很翔实,里面除了这些家底之外,也介绍了一下对各个方面资源目前所采取的基本政策取向。
全国人大常委会委员 李锐:建议要进一步地健全国有资产监督法律制度,特别是要持续健全自然资源管理法律体系,为人大的监督国有资产管理提供坚强的法律保障。
全国人大常委会委员 矫勇:现在和碳达峰碳中和密切相关的风能资源、太阳能资源,这些都没有在这里边表述, 建议今后把这几类资源也能够纳入到统计范围之内。
全国人大常委会预算工作委员会副主任 朱明春:常委会对这份报告的审议,有助于有关方面进一步认清当前这项工作中仍然存在的问题,在整改中进一步解决有关问题,促进管理体制的健全,和国有自然资源的保护,更好地贯彻落实习近平生态文明思想。
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