近年来，我市大力实施“工业强市、产业兴市”战略，围绕六大标志性产业链，强化推动产业创新，新兴动能实现有序转换。在2022年高新技术产业投资增速达116.4%、全省第一的高基数前提下，今年上半年，我市高新技术产业投资增速达59.5%，位列全省第一，高出全省平均水平30.2个百分点。
一、从1.0到2.0，大写“衢”字产业涅槃。
今年以来，列入5000万元以上高新技术产业投资项目库252个，同比增加20个，2023年计划投资220亿元，其中省“315”科技创新体系建设工程重大项目7个，列入省“千项万亿”工程项目56 个。
一是“头雁领航”，在招引重大项目上“谋篇布局”。由市领导亲自带队的招商推介活动已成为衢州加强对外宣介的一把“金钥匙”和激励全市推进“招大引强”的“发动机”。今年以来，市委主要领导先后在深圳、上海、北京、杭州举办招商推介活动，共签约合作高新技术产业投资项目50余个，总投资超千亿元。各区块党政主要负责人纷纷赴外招商，一大批重大招商项目加速推进，柯城区招引总投资55.5亿元的智能终端液晶显示屏项目、衢江区招引总投资58亿元的高效太阳能电池及高效太阳能组件项目、江山市招引总投资80亿元的高效光伏电池及大尺寸硅片切片项目等一批“大又好”项目。
二是瞄准增量，紧盯小切口谋划大产业。以补齐产业链供应链短板作为地方扩大有效投资的重点方向。依托正极和电解液部分产业链环节中的优势，通过精准招商，不断延链补链强链，在动力锂电池细分领域实现了弯道超车，落地了一批具有行业引领性的投资项目。今年春节过后，总投资120亿元的储能电池项目、总投资110亿元的电子材料及器件项目、总投资105.5亿元的高性能锂电铜箔及配套耗材项目等三个百亿元项目集中签约，这是衢州历史上首次一次性签下3个固定资产投资超百亿元的重大高新技术产业项目。
三是转换赛道，锻造新旧能转换利器。围绕省“415X”先进制造业集群培育工程和新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，大力推进低效工业用地连片整治和盘活利用。加强工业项目决策咨询服务，严把项目决策关，坚决把污染重、能耗高、科技含量低的项目“挡在门外”。通过落后产能淘汰和“僵尸企业”破产重组盘活，为新兴产业、大好高项目腾出了发展空间。在稳步推进低效工业用地出清的同时，主动保障区域内高成长性企业后续发展的需。根据企业再投资意愿，系统分析企业产品、配套企业、主要工艺、近2年亩均税收、拟建项目效益等21项指标，推进“土地置换一批、入园培育一批、转移承接一批、低效清退一批”，提升全市产业能级。自2022年10月全域土地综合整治工作实施以来，整治范围内核心区参评企业159家，参评率99%；核心区内意向签约153家，正式签约115家，签约面积1954亩。预计到2024年底，可腾出工业用地3700亩以上，垦造耕地约900亩，整治永农连片500亩以上，实现4个自然村整村搬迁。
二、从1到N，大写“衢”字产业裂变。
一是从“1”到“N”，特色产业培大育强。衢州工业，业内首屈一指的就是巨化集团的氟化工，这是衢州最老牌也是具标识度的国企。近年来，衢州化工从基础化工向氟硅钴新材料、高端电子化学品、新能源产业转型升级，建成国内最大、产业链最齐全的氟硅新材料基地、电子化学品产业园区和国际国内一流的锂电新材料产业基地。2022年，新材料新能源产业规上工业总产值981.95亿元，占全市工业总产值34.36%。2022年，统筹浙大两院和巨化集团资源，成功创建省高端化学品技术创新中心，成为山区26县首个省级技术创新中心。近日，全省20个2022年度“万亩千亿”新产业平台建设考评结果公布，衢州高端电子材料产业平台以93.28分再次名列第三。
二是从“0”到“N”，院士领衔搭建高端智库。今年3月，我市举行重大创新平台签约揭牌仪式暨院士成果发布会，吸引徐南平、陈建峰、段雪、孙世刚、任其龙等5位院士及鲲鹏人才陆俊教授团队齐聚衢州发布研究成果，成立创新研究院。截至目前为止，我市通过和高校院所合作共建创新研究院达到15家。15家在衢研究院合计引进硕士以上高层次人才约350余人，其中博士约240余人，国家优青、海外优青实现零地突破，人才吸附明显；为企业提供检验检测、技术咨询等各项服务3100次，企业签订横向合同260余项，总金额1.64亿元，孵化培养科技型企业达18家。通过架起科研服务产业、产业反哺科研的“双向车道”，实现创新链产业链“双向融合”。
三是“10+5+6”，强化产业承载能力。近年来，我市陆续出台工业强市十大专项、“五链”融合深化工业强市战略的实施意见、六大标志性产业链提升工程，推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，统筹基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化、产业化、市场化全链条各环节，加速构建现代化产业体系。通过工业市县一体化发展，产业分布更明晰，平台承载能力更强。目前已建成国家级高新区1家，省级高新技术产业园区5家。近年来，陆续引进投产浙江时代锂电、吉利“三电”、金瑞泓、一道新能源、鹏辉能源等百亿级项目，得益于完善的产业配套，国泰超威、纤纳新能、奥首、拓烯等链主型、龙头企业纷至沓来。
三、从“招引”到“落地”，培植“衢”字产业发展沃土。
一是聚合力，联动统筹促建设。建立高新技术产业投资项目联席机制，科技、招商、发改等部门合力协作，积极研判对接，及时掌握项目进展。从项目谋划初期开始，联席成员单位开展并联操作、定期会商推进，重点项目全程实行“亮榜赛绩”，激发部门、县（市、区）比学赶超意识。其中，开化县和智造新城高新技术产业投资增速达99.7％、76.1%。
二是重提质，强链补链链激发展。将发展高新技术产业作为产业结构优化、推动制造业高质量发展的重点，通过产业链精准招商，吸引了锂电新能源、半导体硅片、高端化学品新材料等一批“好又大”项目落地。将研发费用投入、研发机构建立作为新招引项目落地的重要条件，吸引头部企业和高端人才来衢创业投资。先后引进金瑞泓微电子、吉利集团、研一新材料等一批高新技术产业龙头企业。2023年截至6月，共招引亿元以上高新技术产业项目71个，其中百亿级项目4个，同比增长33%，推动全市产业链完整性、集聚度和竞争力进一步提升。
三是强要素，助力重大项目落地。土地要素匹配上，支持固定资产投资在 3 亿元及以上且软投入不低于 5%的高新技术产业投资项目申报省重大产业项目。纳入省重大产业项目库的高新技术产业投资项目，采用奖励和预支相结合的方式给予用地保障。产业基础配套上，搭建实验室到产业化的桥梁，创新中试基地“试验田”，建成全国首个由政府主导建立中试基地。中试基地占地50亩，于2021年正式启用，目前已承接中试项目20余项，为近100家企业提供安全技术服务、测试逾3000次，为化工企业、学生培训逾800人次。在衢落地孵化科技型企业7家，吸引校友企业1家。基地二期占地180亩，目前正在建设中。金融要素支撑上，强化“市场运作+招商”能效，进一步提升招商精准性、实效性，注入市场“资本”活水。整合多项基金、社会资本杠杆撬动力量，以资本招商方式推动衢发瑞高性能负极材料、至本医疗等高新技术产业项目签约落地。截至目前，衢控集团基金管理规模近300亿元。
（来源：衢州市科技局）
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