为进一步发挥开发区产业集聚主阵地、工业发展主力军、改革创新主引擎作用,加快塑造园区高质量发展新优势,市北经济开发区不断创新迭代工作方式方法,坚持冲在一线、干在一线、拼在一线,大力践行“一线工作法”,推动园区开放招引、项目建设、园区运营、干部队伍建设等各项工作持续起新势成胜势,努力在推动高质量发展中“闯”出新路子、 “创”出新特色、 “干”出新成效。
一、坚持招引在一线,推行“一把手+大兵团”开放招引,从“点上开花”走向“链上成景”。深度融入“北上南下、东接西连”四方联动、全域协同开放招引新格局,坚持一线摸家底、一线挂帅、一线作战,形成强劲招商攻势,推动高质量产业项目聚链成群。
一是一线摸清“家谱”抓谋划,精准绘制招引“图谱”。聚焦产业链高端化、智能化、绿色化,靶向调研园区产业发展现状,深摸细排产业链布局底数,编制产业“家谱”,精准绘制产业链招商“图谱”,定向储备总投资102.15亿元的拟签约及重点在谈项目40个。
二是一把手“挂帅出征”冲在前,攻坚突破“招大引强”。聚焦重大项目招引“落子”,主要领导带头“闻项目而动”,全力以赴抢先机、谈合作、引资源。其中,与“国字号”IT企业—浪潮集团,合作共建总投资35亿元的浪潮零碳智能产业园;总投资21亿元的瑞翰医药产业园仅用1个月完成签约,携手全国人工智能医疗影像“第一人”倪东教授团队,成功申报医学影像辅助项目并推荐至国家发改委,系全省唯一;总投资22亿元的山东外国语职业技术大学西校区项目成功落户,将为区域职业教育跨越发展提供强劲动力。
三是各兵团“一线作战”强协同,“链”上项目加速集聚。抽调“精锐强兵”组成招商“前哨”队伍,“兵分五路”参与到京津冀、长三角、珠三角、胶东经济圈、中西部等五大开放招引专班,密集开展一线招商,招商地图不断画大。去年以来,先后招引东深海越高端视窗触摸屏制造等过亿元“十强”产业项目29个,投资额达123.16亿元,园区现已形成以装备制造、文旅康养产业为“核”,以智慧医疗、新材料、信息技术等未来产业为“翼”的“2+3+N”产业发展体系。
二、坚持服务在一线,构建“现场办公+专员跟服”助企矩阵,为项目建设、经济稳健运行“蓄力添薪”。建立“一线服务”工作矩阵,将服务资源直输项目建设现场、直抵企业生产车间,一线“把脉”通堵破难。
一是主要领导现场办公“重点办”。“一把手”带头当“施工队长”,深入项目建设一线,高频次召开现场办公会,“面对面”纾困解难,东深海越、贝安木业等9个重点项目顺利推进。聚焦抓龙头带动,带队赴五征、白鹭湾“链主”企业召开专班会议,推进解决重点难点30余项,得到企业高度认可,五征品牌价值达62.53亿元,白鹭湾美术馆小镇知名度享誉全国。
二是项目管家驻点蹲守“帮代办”。对重点新招引项目、省市县重点项目,落实1名分管领导包抓、1个责任科室主抓、1名干部驻点对接,项目管家一线蹲守服务,实时跟进项目立项、环评、土地等手续办理,“量体裁衣”“一企一策”精准帮办代办,助推项目早落地、早投产、早达效。目前,园区25个省市县重点项目完成投资21.93亿元。
三是包联专员网格化助企“精准办”。去年五莲县创新打出了“二二二一”服务企业“组合拳”,开发区积极找准切入点,建立完善网格化服务包联机制,逐企匹配网格专员,在县选派的专员服务队指导下,定期入企走访,对接了解企业发展诉求,帮助企业稳市场、稳增长、稳信心。1-7月份,园区工业投资增速4.02%,其中技改投资增速18.5%;高新技术产业产值占比打66%;进出口总额增幅18.69%。园区现有省级以上“专精特新”企业25家、市级以上“瞪羚”企业7家。
三、坚持破题在一线,推动“敢闯新路+攻坚克难”协同发力,再造园区运营发展“内生动力”。以改革创新为突破口,坚持“一线闯路子、一线寻法子、一线找点子”,发力破题国企改革、要素保障、历史包袱化解,全面激发发展动力。
一是重塑国企促蝶变升级。聚焦资产资源整合,成立壮大日照市北经济发展集团有限公司,增赋投融资、园区建设运营等功能,创新下设基金、担保、人力资源等公司,国有资产规模由最初的4.6亿元迅速膨胀超18亿元。同时,善借优势,积极与山东高速集团、山东交通发展集团等大型国企建立合作关系,逐步向投融资、产业运营、资源配置等发展规划实施主体、园区发展核心支撑的“主角”转变。
二是整合要素资源促系统保障。联合市投融资担保集团,在全市首创“园区担”模式,升级《开发区批量担保业务担保费补助实施办法》,搭建“金融鹊桥”服务站等平台,实现融资供需精准匹配,先后助企完成融资贷款6600余万元。探索“投贷联动”,设立总规模1.5亿元的市北科兴创业投资基金、山水(五莲)创业投资合伙企业基金,扶持园区汽车、科创等产业链提级发展。加大清闲清低力度,去年以来市场化收储盘活低效闲置地块近1000亩,有力推进了“腾笼换鸟”。
三是发力新赛道领域促动力再造。着力盘活白鹭湾科技金融小镇,引导培育发展数字经济、平台经济、总部经济等新模式新业态,聚力突破“资源招商”,今年新入驻日兴智慧物流园、青拓投资等总部经济企业8家,其中与上海融信茂业合作共建白鹭湾数字经济产业园,吸引关联企业21家,小镇产业载体集聚效应逐见成效,推动“旧资产”生出了“新经济”。
四、坚持育人在一线,实行“蹲苗压土+经风历雨”双向补育,复合式干部培养营造干事“好生态”。聚焦一线“赛马”,统筹思想淬炼、岗位历练、实践锻炼、专业训练,构筑复合式干部培养体系,蓄好干部队伍“源头活水”。
一是前线墩苗育“精兵”。将项目招引、重大项目建设等一线作为培养锻炼干部的“练兵场”“主阵地”,先后选派18名机关干部参与到开放招引工作专班,常驻北京、上海、深圳、青岛、武汉等地开展一线招商;选派17名机关干部到重点项目一线等吃劲岗位墩苗历练,切实让干部在一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
二是挂图攻坚淬“尖兵”。针对制约开发区发展的瓶颈问题和关键环节,研究确定八项年度攻坚突破任务,逐一建立由分管领导领衔的攻坚作战单元,逐一细化量化工作推进方案,挂图作战、闭环落实,以重点难题攻坚淬炼干部尖兵意识,以重点工作突破锤炼干部能力,以重点任务落实检验干部作风。
三是强基铸魂锻“标兵”。深入推进“知势、明责、突破”大学习大讨论大落实活动,坚持实效导向,创新启动“市北大讲堂”、“年轻干部论坛”、年轻干部季度述职等系列活动,构建起“每周有讲堂、每月有论坛、每季有述职”的立体式干部培养体系,同时,将考核与干部一线表现挂钩,对实绩突出的干部采取“一锤子定音”的方式直接评定为“优秀”,带动更多党员干部成为推动高质量发展的“行家里手”。
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