党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,这些重要论述为做好行政审批服务工作明确了方向、坚定了决心。我们将始终以优化营商政务环境作为贯彻落实党的二十大精神的着力点,深学细悟、务实笃行,竭智尽力服务发展所急、企业所需,持续推动审批服务改革提质、效率提速、能力提档、作风提升,为推动园区高质量发展提供有力支撑。
一、聚焦为经济发展提动能,推进审批机制再优化
按照党的二十大“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“建设现代化产业体系”“开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势”的部署要求,我们将紧扣做实项目审批服务,推进审批机制革新优化。实行管家服务,让项目落地更有力度。聚力服务保障我区招商引资和重点项目建设,探索实行招商引资和重点项目审批服务协调机制,明确“项目管家”为企业提供“一对一”项目前期政策咨询、审批辅导、帮办代办和协调服务,促进项目尽快落地、合规建设。实行重点项目“容缺受理”机制,明确容缺受理标准和流程,提高审批效率。深化联审联批,让项目推进更有速度。深化工程建设项目审批制度改革,持续优化工程建设项目审批流程,完善“立项用地规划、工程建设规划、施工许可和竣工验收”四个阶段并联审批机制,再造涉及工程建设项目审批事项流程,精减事项,精减材料,精减用时。推行告知承诺制,以“一份承诺”代替“一摞材料”,将审批材料大幅度缩减,减轻企业负担的同时提升审批时效。强化跟踪保障,让项目服务更有温度。落实一线工作法,实行一个项目一个专班、一套方案,健全代办专员制度,每月到企业走访对接一次,望闻问切,把脉问诊,变“坐等服务”为“上门服务”,不断延伸拓展帮代办服务范畴。建立项目审批手续全程调度、信息互通机制,定期会商影响审批及建设进程中的矛盾和问题,及时总结经验做法,梳理典型案例复制推广,推进项目审批公开化、透明化、规范化。
二、聚焦为市场主体添活力,推进服务企业再升级
市场主体不断壮大,发展动力就源源不断。我们将进一步完善市场主体服务机制,优化准入降低成本,抓改革、助纾困,持续激发市场主体活力。聚焦“企业全生命周期”,“全链条”优化企业开办。线上办理再提速。提升互联网+政务平台服务能力,提升网上办事效能,全面实行申请、受理、审核、发照、公示全流程网办,企业设立登记时限压缩至1个工作日。优化企业名称和经营范围申报自主服务,将名称自主申报环节与设立登记预审合并。登记材料再简化。严格落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”有效落实,促进公平竞争,引导企业发展。进一步简化市场主体住所(经营场所)登记手续,登记住所实行告知承诺制,允许“一照多址”“一址多照”,最大限度地释放场地资源,服务大众创业、万众创新。保障机制再完善。落实好为新设立企业提供免费刻制公章、邮寄证照和免费向新开办企业发放税务Ukey等,实现企业申办“不出门”、领照“不见面”。健全企业歇业备案工作机制,避免短期歇业被列入异常经营名单,拉长企业全生命周期,最大限度保护市场主体。
三、聚焦为群众办事增便利,推动便民利企再完善
天地之大,黎元为先。党的二十大报告中,“人民”二字贯穿始终,力重千钧,温暖人心。站稳人民立场,坚持为民宗旨,我们将着力在提升群众办事便利度上打好便民利企“组合拳”。提升政务服务大厅“一站式”服务功能。在政务大厅以“专区+专窗”设置服务窗口,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式,持续破解企业群众多头跑、来回跑、体验差等难题;依托自助服务设备,实现查询、复印拷贝、取件自助办理,24小时不打烊;组建帮办代办队伍,以“本部门包办,跨部门帮办”的办事要求,为办事群众无偿提供导询导办服务。提升“中心之外无审批”运行质量。按照“只进一扇门”的要求,建立政务服务中心进驻事项负面清单制度,除场地限制或涉及国家秘密等情形外,原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心,确保进驻政务服务事项实质运行,杜绝“明进暗不进”。提升政务服务监督问效。依托政务服务线上“好差评”系统、线下“办不成事”窗口、委托第三方评估等渠道,对审批服务办理及工作人员服务质量、工作作风进行全面评价。开展“政务服务体验官”活动,采取线下体验与线上体验相结合的方式,对政务服务大厅办事环境、办事效率、服务态度、工作人员履职行为等,采取模拟办事方式“全方位体检”,及时发现并解决企业群众办事难点堵点问题,推进企业群众办事满意度不断提升。
重任在肩,初心如磐。在今后的工作中,我们将继续学习宣传贯彻落实好党的二十大精神,坚决扛起责任,勇担当、善作为,把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效,争当改革创新排头兵,为经开区跨越发展蓄势赋能。
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