9月18日,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2022年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》),《公报》显示,2022年,内蒙古自治区全社会研究与试验发展(R&D)经费投入突破200亿元,比上年增加19.4亿元,达到209.5亿元,同比增长10.21%,高于全国平均增速0.11%,全社会研发经费投入持续稳步提高。
按照《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案(2021-2025年)》部署要求,自治区科技厅作为牵头部门,推动各盟市、各部门同向发力、协同联动,深入推进研发投入攻坚行动,打好研发投入攻坚行动“组合拳”,努力构建“政府资金引导+企业投入主体+全社会多元参与”研发投入体系,为科技创新能力持续增强提供有力保障。
一、全区财政科技支出保持稳定增长态势。2023年,自治区本级带头攻坚,财政科技投入力度持续加大,财政预算安排科技支出28.8亿元,同比增长20%。截至8月底,全区财政科技支出42.41亿元,同比增长124.25%。其中:自治区本级财政科技支出13.24亿元,同比增长201.47%,盟市财政科技支出29.17亿元,同比增长100.89%。全区财政科技支出保持稳定增长态势,自治区本级和盟市均实现翻番增长。
二、科研经费和科技项目投向持续优化。持续增强政府资金对全社会研发投入的引导带动作用,优化科研经费和科技项目投向,聚焦自治区8大重点产业集群和16条重点产业链,采用“揭榜挂帅”“赛马制”方式,实施黄河流域水资源节约集约利用、新能源装备、种业、双碳等科技创新重大示范工程12项,2023年投入经费6600万元,引导带动10家企业投入资金约1.6亿元。继续聚焦聚力打造高能级创新平台,2023年,支持乳业、草业、稀土等国家技术创新中心建设、呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区等重大创新平台建设资金8.5亿元,占科技专项资金比重达40.09%,引导盟市、企业投入近8.7亿元。
三、基础研发经费投入强度和水平进一步加强。为有效支撑基础研究“补短板”,进一步加大基础研发经费投入的强度和水平,充分发挥自然科学基金支持基础研究、培养人才的主渠道作用。2023年,自治区自然科学基金共资助项目855项,经费1.01亿元,其中:支持联合基金项目300项,引导高校院所投入经费2100万元;支持青年人才项目50%以上,项数和单项经费额度均实现历史新高。
四、企业研发投入主体地位进一步凸显。加速推进科技型企业“双倍增、双提升”、规上工业企业“三个全覆盖”和国有企业“三清零”行动,企业研发投入主体地位进一步凸显。高新技术企业和科技型中小企业均突破1500家,同比增长28.4%和92.4%。截至7月底,全区规上工业企业研发费用投入同比增长17.5%。其中:国有控股企业、高新技术企业研发费用同比增长16.9%和18.5%。2023年,自治区科技厅通过科技计划项目支持企业牵头承担自治区科技重大项目资金占比71.51%;兑现各类科技奖补政策2亿元以上;减免高新技术企业所得税17亿元,激发企业创新活力。
五、多元化投入机制加快完善。与金融管理部门、金融机构共享科技型企业融资需求123条,金额57.4亿元。截至2023年7月底,全区高新技术企业、科技型中小企业贷款余额同比增长6.6%、22.6%,有力推动科技型企业融资增量扩面。聚焦“科创属性,靶向扶持”,实现“蒙科聚”创新驱动平台上线12款科技型企业特色金融产品,线上融资新模式初具雏形。增强科技与资本有机互动,累计实现自治区科创板挂牌奖补企业161家,金额3220万元,推动高新技术企业燕谷坊今年在纳斯达克成功上市。
下一步,自治区科技厅将以落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”为主线,推深做实“科技兴蒙”行动,落实政府投入刚性增长机制,持续加大基础性研发投入,强化规上工业企业主体作用,深化全社会多元投入体系,促进各层面自主创新能力持续提升,为高质量发展提供强有力支撑。