10月18日，经开区市场监管局对威海佳友电子有限公司等15户被吊销营业执照满2年以上的外资企业实施强制注销。至此，全区首批73户市场主体强制退出试点工作顺利收尾，圆满完成了山东省市场监管局确定的市场主体强制退出试点任务，为市场主体退出市场经营又辟新径。
一直以来，经开区持续优化营商环境，深入推进商事制度改革，为市场主体准入提供便利条件，市场主体数量不断攀升。截至10月18日，全区共有登记市场主体6.27万户，其中个体工商户3.7万户。相对于市场准入低门槛的特点，退出市场的出口显得窄而严，大量形态各异的市场主体涌入市场，可能存在良莠不齐、鱼龙混杂的情况。各类“问题”企业的存在又占用了市场资源，耗费了政府监管精力。
为了探索市场主体有效退出机制，7月份，山东省市场监管局在全省选取6个市区县开展市场主体强制退出试点。经开区作为6家试点单位之一，组织专门力量开展调研走访，准确把握市场主体脉搏，多次征求部门意见，制定出台了《威海经济技术开发区市场主体强制退出改革试点实施方案》。
威海明光房地产咨询有限公司自2018年底停止经营，但因法定代表人、占股60%的大股东去世，其继承人长期生活在国外，公司无法办理公证，导致公司长期无法注销。由于公司处于经营异常状态，公司实际经营者、股东之一赵先生虽然符合“4050”补贴申领条件，但也一直无法申领补贴。7月10日，该公司因违反《公司法》的相关规定，被吊销营业执照。当赵先生听说公司以后可以实施强制退出后，高兴地说：“政府政策真是暖人心啊，为我们这样的企业破了一个死结！”自2019年以来，在经开区像明光房地产这样，因长期停业又无法取得联系，被依法吊销执照的企业有1368户。通过走访摸底，全区登记在营企业中因法人或股东去世、失联或拒不配合，无法办理正常注销的“僵尸”企业有300家左右。强制退出政策的实施，将为此类企业今后退出市场提供一条新途径。
实施市场主体强制退出，精准确定强制退出对象是关键。在首批试点工作中，区市场监管局严格把握认定标准，按外资企业、私营企业、个人独资企业和个体工商户四种类型，分别确定了20户对象。对筛选出的80户市场主体实地核查，广泛征求部门意见，开展联合整治。区税务局针对市场主体强制退出新情况，及时向省市局汇报。省税务局针对市场主体在税务登记系统中的不同情况，逐户研判，在全省统一了强制退出标准和条件。区税务局对5家企业提出异议，不同意强制退出。
10月17日，区市场监管局对73家“无欠缴税费和发票结存、无在缴社保人员和拖欠工资记录、无登记在册的不动产权利、无有效存续的知识产权、无股权被冻结、无银行抵押质押、无在诉案件和待执行案件”的市场主体，依法发布“强制注销告知公告”，在切实保障市场主体权益的基础上，做出《市场主体强制注销决定书》，在山东省市场监督管理局综合业务系统进行强制注销登记。通过明确“七无”要件，防止拟注销市场主体“带病退出”，杜绝风险隐患，实现“净身出户”。
在市场主体强制退出试点工作中，区市场监管局坚持统一标准、对象明确、要素齐全，现场核查、部门联查等多管齐下，严格执行公告送达、异议受理、救济处理等程序规定，充分尊重市场主体意见，维护市场秩序安全稳定，促进经济社会健康和谐发展。
今后，经开区将以市场主体强制退出试点为契机，持续探索僵尸企业“除名”制度、拓宽强制退出渠道，积极协调相关部门共同研究解决改革过程中出现的新情况、新问题，不断深化市场主体退出便利化改革，提升市场主体的办事体验感和满意度。
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