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山东菏泽鲁西新区:抢抓机遇 乘势而为 以改革关键一招赋能菏泽鲁西新区高质量发展

   2023-10-24 山东菏泽鲁西新区
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核心提示:菏泽鲁西新区成立于2022年9月2日,是山东省立足打造区域发展战略支点,统筹谋划的4个省级新区之一,也是全

菏泽鲁西新区成立于2022年9月2日,是山东省立足打造区域发展战略支点,统筹谋划的4个省级新区之一,也是全国21个省级新区之一,功能定位为:黄河下游生态保护和高质量发展示范区、中原城市群对接合作先行区、鲁西崛起战略引擎。作为承担重大改革发展任务的综合性平台,菏泽鲁西新区坚持用足用好改革关键一招,以改革的思路、创新的办法研究突破发展瓶颈的举措,持续拓展改革创新的深度、广度,大胆干、坚决改、勇于试,持续为经济社会高质量发展注入动力。

聚焦主责主业,以改革创新厚培发展根基。菏泽鲁西新区始终把改革放在突出位置,围绕体制机制、经济发展、招商引资等主责主业,深入推进改革创新,不断提升发展动能。一是持续深化体制机制改革。按照一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子的架构,完成对菏泽经济开发区和菏泽高新技术产业开发区的整合,同时保留两个省级开发区牌子,设12个内设机构、3个公益类事业单位,代管7个镇街,体制架构更为精简、统一、高效。推行“大部门、扁平化”管理机制,打破身份界限进行全员聘任,加快推动由“身份管理”向“岗位管理”转变。二是持续汇聚改革创新力量。站在全省全市发展高度上,深度挖掘政策、研究政策、吃透政策,以改革创新思维推动各项政策创造性实施,持续放大政策效应,全力推动各项政策在高标准省级新区建设过程中发挥引导作用。三是持续优化改革创新举措。创新实施全员招商“二分之一”工作法,持续完善功能片区、专业园区和重点企业项目领导包保责任制,积极引导企业参与改革创新。菏泽现代医药港建成全国首个以药品生产文号交易为主的药品知识产权交易服务中心,了未元医药搭建了全球首家智能制造柔性共享平台,精进电动碳化硅三合一电驱动总成作为领域内唯一产品入选“奋进新时代”主题成就展等,一批改革创新成果走在全国前列。

聚焦布局优化,以改革创新建设完善载体支撑。立足菏泽鲁西新区“一核集聚、双轴统领、三区联动、多点支撑”总体布局,不断改革创新、优化布局,着力突出产业园区载体支撑作用,加快构建主导产业突出、专业分工合理、配套功能完善、管理运营高效的园区发展新格局。科学布局生物医药、高端装备制造、新一代信息技术三大战略性新兴产业作为主导产业,高标准规划建设生物医药产业园、新一代信息技术产业园、临港智能制造产业园、外向型经济和综合物流产业园、空港产业园、大学科创产业园、总部经济产业园、医疗康养产业园、高铁商务区、公共服务区等十大功能板块,全力打造多层次、多元化、互补式现代化产业发展格局。创新推行“以点带面、以园聚链”发展模式,突出重点产业和重点项目,奋力推进产业整合,加快完善基础配套设施,推动优势资源和优质企业向产业园区集聚,走绿色集群发展之路。

聚焦产业膨胀,以改革创新高效赋能经济发展。菏泽鲁西新区坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,把提质增效的关键点放在改革创新上,按照“产业发展抓招商、签约项目抓落地、开工项目抓进度、建成项目抓投产、投产企业抓膨胀”的思路,深入实施产业强基提质工程,加速形成全市产业高质量发展新引擎。一是持续推动现有企业膨胀倍增。全力推动区内步长制药、了未元医药、精进电动等30余家骨干企业在管理方法、运营模式、技术产品等方面不断改革创新,加快突破瓶颈制约,实现膨胀倍增。二是持续推动在建项目达产达效。创新建立从项目策划、招商引资、项目论证、项目签约,到项目落地、项目服务、项目建设,再到企业运行的全链条服务体系,全力推动现有在建的菏泽医药港、临港智能制造产业园、中科禾华等优质项目尽快建成达产,培大育强新增长点。三是持续推动签约项目落地建设。全力推动海希储能、上海正舍医疗药械、中科高精度癌症早筛影像装备制造等一批新签约项目落地,加快优化产业结构、提升发展动能。

聚焦资源集聚,以改革创新塑强核心竞争优势。大力实施创新驱动发展战略,将科技创新作为促进产业结构优化、推动产业体系升级、推进新区经济社会高质量发展最重要的驱动力。持续完善创新企业梯度培育体系,聚焦链主企业、骨干企业和专精特新优质中小企业,大力推动企业提档升级,力争每年新增省市重点项目15个以上、省级企业技术改造重点项目15个以上、高新技术企业50家以上、创新型中小企业10家以上、“科小”企业25家以上。重点支持创新平台建设,强化政策、资金、金融等要素支持,加快推动重点实验室、工程技术中心、科技孵化器等平台载体建设,确保“一企一创新平台”覆盖率达到80%以上。积极开展人才政策创新和人才政策试点工作,加快编制重点人才引进计划,绘制“人才引进地图”,重点引育一批生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等领域的高端人才及团队。  聚焦建管结合,以改革创新提升城市功能品质。以建设现代化智慧新城为目标,对标国内一流新区,把握好历史、空间、产业、生态、交通、时序六条轴线,高标准做好鲁西新区整体规划和专题规划。超前谋划基础设施项目,力争更多的市政公用、产业配套等项目列入“两新一重”项目库。大力实施干支道路提升、新建工程,加快提升区域循环功能;积极推进医院、学校、文体娱乐等民生工程建设,助力民生服务水平稳步提升;创新实施名校带动战略,积极盘活区域内优质教育资源,深入推进教育均衡发展。以全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市、国家级园林城市、青年发展友好型城市、儿童友好城市等“六城同创”为契机,改革创新城市管理模式,深入推进城市精细化管理,外增“颜值”、内练“气质”,持续提升城市基础和文明程度。  聚焦环境优化,以改革创新建设“三个新区”。

牢固树立“人人都是营商环境”的服务理念,大力推进服务模式改革创新,加快“效率新区”“诚信新区”“清廉新区”建设,以优质的服务、优良的作风,全力营造高效便捷、诚实守信、风清气正的发展环境。一是大力推进“效率新区”建设。积极做好省市下放权力事项承接,创新性推进承接事项实施,确保“接得住、用得了、管得好”。不断完善智慧客服、大数据平台建设,进一步精简环节、优化流程,全面提升政务服务标准化、规范化、数字化水平。二是大力推进“诚信新区”建设。发扬“立木为信”精神,坚持有诺必践、有践必行,全面及时兑现惠企政策和向企业承诺的事项。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全信用评价体系。三是大力推进“清廉新区”建设。认真贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的政策方针,鼓励党员干部与企业家“亲”“清”交往,积极构建“亲而有度”“清而有为”的营商服务环境。



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