近日，浙江省创新深化专题组办公室发布省创新深化改革清单典型案例名单（第一批），《政府主导 平台驱动 企业赋能——温州市瓯海区探索创新联合体模式工作实践》成功入选，为全省开展任务型创新联合体组建机制改革提供了瓯海实践样板。
近年来，瓯海区针对龙头企业在上游产业链存在缺口，受国外制约；科创平台成果始终难以走出“实验室”，与市场结合度不高；地区新兴产业“从无到有”培育困境等问题，积极探索科学技术攻关、科创成果转化等新模式、新路径。由瓯海区人民政府牵头为华中科技大学温州先进制造技术研究院（简称“华中院”）引入中电海康集团，打造“龙头企业出题、科研院所解题、地方政府助力答题”的中电海康·温州光电产业创新联合体模式，优化了科技成果转化全链条服务，打通科技成果转移转化路径，在产业、科研、人才、体制等方面形成了可复制推广经验。
创新联合体的探索实践之所以能让“科技成果”转变为“硬核产品”，得益于地方政府、科创平台、龙头企业各自发力，分别发挥地方政府主导作用，科创平台驱动作用以及龙头企业赋能作用。瓯海区瞄准华中科技大学光学与电子信息学院学科优势，与温州现有的激光光电产业错位发展，将光电上游器件领域作为重点攻关对象之一。通过引进规模大、影响力强的优质企业，加强基金和银行支持等金融服务配套建设，统筹设立科创产业、投资基金，出台热带雨林式人才生态十条举措，制定校地人才输送政策等，赋能创新联合体，破除资本瓶颈，助力引才育才。
科创平台结合自身科研特色、地方产业培育方向和市场发展需求，确定重点攻坚技术，全力攻关技术瓶颈。同时，创新企业员工股权平台，合理设置股权架构，确定成果完成人（团队）和高能级平台、学校的分成比例，激发团队创新发展积极性。根据产业发展需求，华中院制定成果转化“作战图”，设立4个专业领域实验室，细化知识产权申请、项目孵化等6大类54项任务清单，3个月时间完成短波红外成像芯等5项技术成果转化。
行业龙头企业则基于补链需求，向院所精准出题，提出卡脖子清单，由高能级平台揭榜攻关，实现科研攻关由先攻关后转化向先接单后攻关的转变，破解高能级平台高投入、低产出的难题。例如中电海康瞄准堵点向华中院出题，聚焦低温共烧陶瓷（LTCC）与集成元器件模组、压电陶瓷材料及元器件等5大项目补链转化，精准实现国外核心技术进口替代。浙江优英光电科技有限公司借助中电海康行业资源，迅速打开市场，成立仅一年产值超过2000万元，达到规上企业认定。
（来源：瓯海区科技局）
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