近年来，乐山高新区紧盯千亿园区目标，建设先进制造业集聚区和创新发展示范区，围绕项目落地，积极探索工程建设项目审批制度改革，全面推行“拿地即开工”极速审批模式，采取土地供应与项目报批同时进行、模拟审批与并联审批“并跑加速”，实现工业投资项目“拿地即开工、竣工即投产”。
突出项目优先，再造审批流程
整合力量，高位推进。印发《乐山高新区企业投资项目“拿地即开工”审批模式实施方案》，形成领导小组会商决策，职能部门协同办理的扁平模式，对项目企业建立“一企一策”、“一企一档”，开展“一对一”服务指导，限时办理。
打好前战，告知承诺。按照“事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的原则，对园区土地实行事先储备，事先评估，并由企业结合申请项目情况进行承诺。
自愿申请，全面施行。对国家安全、公共和生态安全不敏感，不涉及危险化学品生产、储存等的建设项目，在符合园区规划等相关前提下，凡自愿申请“拿地即开工”的，即享受承诺审批服务。
强化组织保障，提升服务质效
专班服务，全程帮办。建立“专班专员”工作机制，对涉及的审批事项和公共服务事项，专班全程提供保姆式帮代办服务，变“企业找”为“政府跑”。
专人跟踪，落细责任。将项目全流程审批事项进行“颗粒化”拆分，按照时间节点和责任分工，压实任务到岗到人，指派服务专员全流程跟踪至项目落地，快速收集解决问题。
专业辅导，提升质效。将网办大厅申报流程、建设项目立项用地规划至施工许可、惠企政策咨询兑现等3个方面内容作为业务培训主线，动态建立审批知识题库，定期开展业务培训和比赛，切实提高审批队伍专业能力。
坚持并跑加速，压缩空窗期限
超前辅导，方案先编。对符合“拿地即开工”条件的项目，指导企业提前编制建设工程设计方案、施工图设计等，最大限度压缩项目空窗期，实现项目早申报。
先行预审，服务前置。对完成方案编制的项目采取联合审图等方式，提前召开专家预审会，修改完善后提前形成正式申报材料，项目取得土地即转入正式审批流程。
精准施策，阶段办理。推行土方开挖和基坑支护、地下室、地上工程3个阶段，分阶段办理建筑工程施工许可证。对竣工项目实施联合验收，在验收阶段可进行准营申请，助力项目竣工即投产。目前，7个总投资51.3亿元的四川省、乐山市、乐山高新区重点项目实现“拿地即开工”，其中3个项目“竣工即投产”，项目最快审批时限压缩到37日，平均审批提速45%。
下一步，乐山高新区将进一步总结复制经验，集成创新告知承诺、容缺审批等审批方式，努力打造省、市“营商环境服务样板区”。
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