近年来，东营港经济开发区聚焦主责主业，以持续深化改革为动力，充分发挥“管委会+公司”机制优势，细耕改革责任田，创新探索招商引资项目“线锤式”推进服务法，振华石油丙烷脱氢及环氧丙烷、国蓝新材料年产25万吨有机磷新材料生产等港区重大项目的快速推进，内生动力和发展活力得到了有效释放，为园区高质量发展提供了有力支撑。
一、创新“三种机制”，以机制之变拓宽发展新路径。一是系统梳理提升，创新招商和项目推进新方法。在招商引资和项目推进过程中，东营港经济开发区系统梳理影响项目推进速度的问题瓶颈，有针对性地提炼了“线锤式”推进服务法，即以新招引项目立项为起点，中交投用为终点，在项目立项、能评、环评、安评、土地、规划等手续办理阶段，填土、油田设施拆迁、道路、水网、电网、管道、蒸汽等项目推进阶段的“中间环节”，采取“一个专班，多人盯靠”的“多条线”协同推进服务方式，形成“线锤式”项目推进方法。二是制定标准规范，构建招商和项目推进服务常态化。结合《东营市招商引资项目全生命周期服务标准化实施方案》、东营港经济开发区审批服务局“5+4”帮办代办服务等服务流程，通过规范化工作程序，明确在项目信息获取、分析研判、考察洽谈、研究决策、推进服务、建成投产等各环节中的工作职责，通过建立“一个项目、一名领导、一套班子、一盯到底”的项目“包靠”服务机制，目前区内49家重点项目企业全部落实服务联系卡措施，切实抓好招商引资项目全生命周期服务标准化试点工作，落实“清单制+承诺制”改革，实现“拿地即开工”，推动洽谈项目早日签约，签约项目早日落地。定期开展“项目包靠人员”交流会和工作推进会，拓展政企联系沟通渠道。三是细化服务标准，打造招商和项目推进升级版。按照“有需必应、无事不扰”原则，项目包靠服务人员每周至少一次到企业走访，平时通过电话、微信等方式保持常态化联系，发现问题及时协调解决。建立招商和项目推进服务台账，实时记录服务时间、服务内容、服务成效等工作开展情况，对企业提出的困难问题和诉求信息重点记录，定期形成调研报告，努力形成可复制、可推广的经验及决策参考。
二、转变“三种作风”，以作风之变赋能发展新活力。一是整合各领域，由“推诿扯皮”变“相互配合”。“线锤式”项目推进服务法，整合了发改、工信、行政审批、招商等不同职责部门的全流程职责，形成全流程协同推进的强大合力，解决了招商引资和项目推进过程中由于多部门管理职能交叉、责任区域重叠等造成的推诿扯皮问题。“线锤式”项目推进服务法，确定了项目包靠领导和人员，明确了职责分工，从源头将责任划归项目推进小组统管调度，实现模糊管理边界内部化，捆绑督查、连带考核，有效提高了项目推进效率。二是聚合多领域，由“招商独奏”变“多方参与”。实行“线锤式”项目推进服务法，管委会项目包靠领导牵头项目推进小组，定期组织多个部门召开项目推进调度会，协调解决项目推进存在的问题和困难，形成“上下联动、横向互通、层级清晰、覆盖全域”的联动机制，实现了高效、高质、高水平的服务，保障了突出问题及时化解、重点工作有序推进。三是细化全流程，由“粗放服务”变“精细服务”。结合项目全生命周期服务标准，项目推进小组组长牵头，指导项目推进各个阶段工作职责，细化招引项目从洽谈到确定入区，办理营业执照、银行开户，项目立项、能评、环评、安评、土地及建筑施工许可证等前期手续的办理服务流程，推进更加精细化的服务。国蓝新材料（山东）有限公司25万吨/年有机磷新材料生产项目通过“线锤式”项目推进服务法，大大缩减了项目前期手续办理时间，从项目立项到能评、环评、安评等手续办理完成，再到项目拿地，办理时限缩短一半。
三、强化“三种保障”，以落实之变释放发展新空间。一是聚焦问题落实，建立“三位一体”运行体系。建立问题收集机制。项目服务人员主动深入企业、加强调研，听取企业意见建议，全方位主动收集信息，掌握企业生产经营中存在问题困难及诉求。同时加强信息归纳总结、分析研判，为做好涉企工作提供有力指引；建立问题解决机制。按照一般问题项目包靠人员自行解决，复杂问题项目包靠领导协调解决，特殊问题主要领导统筹研究的原则，项目服务人员紧密结合自身职责定位，认真负责为企业解决实际问题；建立问题反馈机制。对建账受理问题，通过面对面反馈、书面反馈、电话反馈等形式，及时向企业反馈办理进度，对已办结问题，向其反馈办理结果，提振企业信心，积极构建“亲清”新型政商关系。二是聚焦问题落实，强化生产要素服务保障。坚持问题落实为导向，千方百计为企业做好能耗、土地、污染物排放指标等要素保障，协调项目落地、进度跟踪等服务工作。完善受理、转办、反馈闭环工作机制，做到“事事有回应、件件有落实”，切实解决招商引资项目从洽谈推进到项目签约再到最终落地建设全过程中的各类制约因素和困难问题，困难问题及时化解率达100%。三是聚焦问题落实，抓好项目全生命周期服务标准化。紧盯产业契合度高、投资实力强、发展潜力大的企业精准发力，依托“链主”企业，全力打通服务堵点和推进难点问题，补齐关键企业上下游，提升产业链完整度。安排专人负责盯靠要素指标向上争取、能评手续办理、环评手续办理、安评手续办理、土地手续办理、地块填土平整、油田设施拆迁、水电管网接入等，“多条线”平行协同推进，全程帮助企业做好项目建设困难问题协调解决，使原先需要半年时间完成的项目前期手续办理缩短至100天。
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