近年来,招远经济技术开发区聚焦双招双引主责主业,深化体制机制改革,紧紧围绕“高质量发展”这一主线,坚持干在实处、走在前列,以“严真细实快”工作作风,强化“五个聚焦”,夯实“五大支撑”,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。
一、聚焦“有规划”,坚持规划引领,夯实园区“战略支撑”。始终坚持把发展服从规划的理念贯穿推动园区高质量发展的始终。高标准制定产业规划。按照“一区多园、一园一业”思路,聘请专业机构编制招远开发区产业发展总体规划(2021-2035年),系统构建以新能源产业为引领,以黄金及深加工产业为主导,以大健康产业、新材料产业、轮胎及汽车现代服务产业为优势,生产性服务产业配套发展的“1+1+3+1”现代产业发展格局。高水平打造产业园区。围绕招远市建设“一都两城”产业发展定位,高标准规划建设了中德新材料、生物医药、双创示范、健康食品、高端装备制造五大产业园,聚力打造全市双招双引“桥头堡”,助力经济高质量发展。截至目前,五大产业园累计落地工业项目37个,总投资126.4亿元。高效能推行园区运营新模式。与中科院深圳先进技术研究院合作,启动5000平米深圳离岸孵化器建设,打造集企业孵化、项目引进和创新研发多功能于一体的综合服务平台,预计12月底前正式运营;与江苏老虎云科技公司合作建设“数字云湖”线上服务平台,目前已完成城市数字总部运营载体效果图和施工图设计,预计明年2月建成正式运营;与颐高集团合作建设12000平米综合孵化器,打造新一代创新研发平台,目前,正推进招远总部基地港项目运营载体建设,预计明年1月建成正式运营。积极推进绿色园区、特色园区建设,招远开发区先后被省工信厅确定为省级绿色工业园区、入选全省“2022年度‘双招双引’特色园区”培育名单,高端装备制造产业园被认定为烟台市15个绿色低碳高质量发展特色产业园区之一。
二、聚焦“有动力”,坚持项目引领,夯实园区“产业支撑”。始终坚持把“项目为王”作为推动园区高质量发展的鲜明导向。提前一步建章立制。组建扩大开放、争先进位、土地保障、平台融资等四个专班,出台重点突破事项考核办法,明确实际利用外资、项目引进、土地收储等突破事项,校准坐标、提级加力,推动全年招商工作强势开局。紧跟一步调度分析。树立产业链招商思维,顺应产业发展大势,推动短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力。通过深入企业座谈、召开专题会议研讨等方式,明晰主导产业发展思路和招商引资工作重点,确定“链主”企业和优质项目招引方向,结合招商中介提供的项目资源,反复筛选、多轮论证评估,科学制定“一图五库三清单”。靠近一步跟踪落实。根据对接洽谈情况,开发区主要领导挂帅,成立招商工作组,分链条、分领域、分区域精准出击,高质量开展精准招商活动,密集拜访消费电子、生物医药、新能源、工业检测等行业龙头企业,初步达成一批重要合作意向。今年以来,累计引进三类500强等各类项目9个,总投资85亿元,其中过5亿元项目7个,过10亿元项目6个。
三、聚焦“有平台”,坚持创新引领,夯实园区“科技支撑”。始终坚持把改革和创新作为推动园区高质量发展的突破口。持续强化市场主体培育。突出抓好高新技术企业、专精特新、单项冠军、独角兽及瞪羚企业培育认定工作。截至目前,全区目前共有省级创新型领军企业2家、省级以上专精特新企业39家、制造业单项冠军企业3家。持续加快“联动创新”步伐。2021年11月与烟台自贸区管委签署《联动创新合作协议》,成为烟台范围内首个与烟台自贸区联动创新发展的功能园区。通过深化与烟台自贸区联动创新,推动招金保税仓库在全国率先开展精金矿保税混矿业务,累计完成混矿6550吨;推动玲珑轮胎享受“关保通”政策,通关效率大幅提升,企业财务和通关成本有效降低。持续集聚“科技创新”动能。引进总投资10亿元的工业视觉高端智能装备研究及产业化项目,依托中科院工业视觉实验室组建50名高层次人才科研团队,打造5000平米工业视觉智能检测产业研究院,赋能园区制造业转型升级。经过多年培育,开发区目前共有国家级平台6家,包括企业技术中心2家、国家地方联合工程实验室1家、工业设计中心1家、博士后科研工作站2家;省级平台23家,包括工程技术研究中心6家、企业技术中心10家、工程实验室4家、重点实验室2家、院士工作站1家,为全区引进处于产业前沿、竞争力强的旗舰项目,壮大实体经济规模,培育新的经济增长点提供了全方位的技术支持。
四、聚焦“有保障”,坚持服务引领,夯实园区“要素支撑”。始终坚持把提供全要素保障作为推动园区高质量发展的助推器。政策保障方面,围绕土地配套、项目建设、金融服务、科技创新、人才引进、社会化招商等方面,先后制定出台《强化扶持促进外经贸发展的实施意见》《关于促进生物医药产业高质量发展实施意见》《招商引资项目评估论证管理办法》等一揽子政策,确保资源要素向产业集聚、工作力量向产业倾斜。同时,对现有园区政策进行修订完善、梳理整合,全面推动双招双引、项目建设、产业园发展提速提质、提档增效。资金保障方面,充分利用好地方政府专项债券、新型城镇化重点项目、银行贷款等金融工具和政策,为基础设施建设项目提供充足资金支持。先后争取地方政府专项债券资金2.3亿元,规划实施总投资25亿元的基础设施项目53个,系统提升了园区吸引力和综合承载力。用地保障方面,联合自然资源等部门共同制定“标准地”挂牌标准,先后高效完成中德新材料产业园320亩、高端装备制造产业园3000亩土地区域评估,正在积极推进黄金科技创意产业园240亩土地及中德新材料产业园320亩土地收储工作,确保新入区项目全部实行“标准地”供地,做到以“土地跟着项目走”推动资源配置最优化、园区效益最大化。服务保障方面,秉持“没有最好只有更好”的工作理念,在“拿地即开工”审批、“保姆式”代办基础上,全面推行“一窗受理、一站办结”,承接省级下放行政审批权力35项,最大限度让企业少跑路、让服务多跑腿,全面构建从招商引资、建设投产到扶持壮大的全程“服务链”。同时,做实服务联系企业制度,围绕规上、外资等50家重点企业开展精准服务,组织管委干部一对一结对联系,帮助企业打通政策“堵点”、解决融资“难点”,为企业发展和项目建设提供全生命周期精准服务,成功打造“招即来”营商服务品牌。
五、聚焦“有活力”,坚持改革引领,夯实园区“体制支撑”。始终坚持把体制机制改革作为激活园区高质量发展动能的源头活水。深化“管委会+公司”改革。坚持以经营企业的理念经营开发区,提升“管委会+公司”管理水平,在股权运营上,新成立金都产城投资管理有限公司,完成增资扩股、股权变更和股东首期实缴出资,为公司实质化运营奠定基础;在资产盘活上,加快推进闲置工业地产收购,目前已完成收购1处,着手推进收购1处,可盘活工业房产4万多平方米、工业用地70余亩;在资本运作上,与农商行、光大银行等就授信融资、工业地产融资达成合作意向,已完成融资3500万元。加快科创平台建设。全面加强“绿天使孵化器”管理运营,加快培育高新技术企业,对运营机构目标完成、运营建设、企业入驻、项目质量进行全面约束、全方位考核。目前一期工程已建成,二期工程全面启动,累计进驻入孵企业30家,众创空间入驻项目8个,年内将完成省级众创空间、市级孵化器申报认定。强化区域协同发展。先后与邹平经济技术开发区、金乡经济开发区、铜陵经济开发区、新疆伽师县人民政府、西藏聂拉木县人民政府、哈尔滨经济技术开发区、丹东边境经济合作区签订《战略合作共建协议书》,合作园区达到7家,为加速产业协同发展和特色项目招引落地奠定了坚实基础。
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