营商环境再优化 企业活力再激发

营商环境只有更好，没有最好。今年以来，扬州市委、市政府坚持以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，以改革创新为动力，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。  

一是聚焦市场需求，全力打造综合最优的政策环境。陆续出台出台推动经济率先整改好转的“42+8”实施细则、支持民间投资发展“14条”、促进经济持续回升向好 “30条”等系列政策等各类惠企政策，累计减税降费40.32亿元，办理再贷款再贴现102.3亿元、延期还本付息342.2亿元，试点 “标准地+定制地+双信地”项目63个、4876亩，连续3年开展科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动，完成专利、商标质押融资26.1亿元。同时，建成全市“一贯到底”的惠企政策直达服务平台，归集推送各类政策2087条，全力打通政策落地“最后一公里”。

二是聚焦释放活力，全力打造公平有序的市场环境。在全省率先发布服务建设全国统一大市场任务清单，建立提升市场准入效能工作联席会议制度。持续深化商事制度改革，在全省率先实现市内企业迁移登记“一次申请、当场办结”，连锁企业分支机构“批量网办”全省复制推广，企业电子印章建设入选全国“数字城市管理创新成果与实践案例”。 开展产业政策公平竞争后评估和民生领域反垄断执法专项行动。严格规范公共资源交易，集中采购电子化率、不见面开标率均为100%，清理历史沉淀保证金2321.22万元。发布优化外事服务八项举措，出台推动外贸稳规模优结构 “12条”，跨境电商贸易规模同比增长20%以上。

三是聚焦智慧集成，全力打造高效便利的政务环境。统一编制行政服务事项清单，发布“云勘验”事项26个、 “一件事一次办”事项56个、第二批“扬城通办”事项清单79个，“信用+承诺”审批分级管理模式入选“全国信用承诺特色案例”。打造网上中介超市“2.0”版本，入驻中介机构691家。全市1391个便民服务中心（站）实现 “全科综窗”全覆盖。出台提升工程建设项目审批效能十条措施。推动水电气暖网业务联合办理，落实政企共担建设资金3.4亿元，供电可靠率达99.9837%。不动产登记实现全市“同标、通办、通查”，仪征市推出全省首个“交地即发证、发证即抵押、拿地即开工”三合一项目。

四是聚焦公平公正，全力打造公开透明的法治环境。市委政法委组织优化法治营商环境攻坚年行动，市中院发布“十条承诺”与“两张清单”，市公安局发布20条“任务清单”与“正负面清单”，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。严格规范监管行为，制定 “双随机、一公开”监管计划833项、跨部门联合监管计划329项，出台免罚、轻罚、减罚 “三类事项清单”648项。积极推行“互联网+监管”“智慧化监管”“守信免查”等新型监管方式，帮助退出严重失信名单241家、修复企业信用1017家。深化府院联动机制，搭建“智慧破产一件事平台”，发布破产审判白皮书及典型案例，新设商事巡回审判点2处，有财产可供执行案件法定审限内执结率99.92%。

五是聚焦亲清关系，全力打造亲商安商的人文环境。市委、市政府主要领导带头举办企业家早茶会、座谈会，“面对面”了解企业所思所盼，“点对点”帮助企业排忧解难。市营商办建立营商环境突出问题处置机制，累计交办整改各类问题62个；市工信局牵头组建政务服务专员4184人，开展中小企业服务月活动62场、惠及企业3480家；开展“千名税干进万企 惠企利民向未来”系列活动，解决涉税诉求787件；市民政局建立行业协会商会挂包联系制度，每季度发布行业协会商会营商环境满意度调查情况报告；全市12345热线受理企业群众诉求101.4万件，满意率99.57%；市工商联持续开展“亲清直通车”系列活动，常态化赴企业开展走访座谈、政策宣讲、答疑解惑。