日前,浙江省委办公厅对全省100家清廉建设突出单位予以通报表扬,萧山经济技术开发区榜上有名,成为获评“全省清廉建设成绩突出单位”的两家开发区之一。
今年以来,萧山经济技术开发区全面贯彻落实省市打赢两场硬仗、三个一号工程和清廉开发区建设的决策部署,以“四个坚持”、“四个结合”为总要求,系统谋划“政商有道、亲清有为”主题主线,纵深推进“政治引廉、文化育廉、助企守廉、制度固廉、监督护廉、数字赋廉”六位一体清廉建设,为打造“现代化+亲清政商”的一流国家级开发区赋能护航。
政治引廉,涵养勤廉并重的政治生态
坚持党建统领。开发区党工委始终把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,坚决扛起全面从严治党管党和一体推进“三不腐”的主体责任,聚焦建强干部队伍、规范权力运行、优化营商环境、擦亮勤廉底色,高标准全域化推进“1+4+N”清廉开发区建设。层层压实责任。全面对照清廉开发区建设“八个一”工作要求,条目式制定工作计划表,同步压紧巡视巡察整改责任,对存在的问题督促整改、落实,打造履责尽责“共同体”。强化监督制约。加强干部常态化监督管理,构建“扁平高效、力量下沉、重心下移”运行机制,及时高效研究重大事项、解决涉企问题,创新实施“兵团化作战、专班化运作”,推动更多干部下沉一线服务企业服务项目,亲而有度、清而有为的勤廉理念深入人心。
文化育廉,培树清廉自守的新风正气
机关树形。开发区突出“政商有道、亲清有为”主题,系统设置一池、一室、一墙、一栏、一章,通过雕塑小品具象化廉政警句、廉政书籍生动化典型案例、智慧印章数智化行权过程等,厚植风清气正的清廉文化。载体强声。拍摄《美丽新世界》清廉微视频和清廉开发区宣传片,设计清廉文创产品,组织开展“廉政时评300秒”评赛活动,组织新提拔(转任)中层干部、国企人员到省法纪教育基地开展警示教育,努力让清廉文化浸润人心。示范引领。充分发挥优秀单位的示范效应、“头雁”效应,杭州湾信息港以“党建+文化+监督”为抓手,通过把制度规范写进“纸面”里,把廉洁承诺打在“公屏”上,把群众监督融入“数字”中等方式,打造“e廉如水”的清廉园区品牌。
助企守廉,构建亲清统一的政商关系
全面实施营商环境优化提升专项治理“十大行动”,优化涉企服务,落实惠企政策,助企排忧解难,推动政商交往亲而有度、清而有为。开展重点产业项目靠前服务行动,经发、投促、规建等部门协同配合,推动“签约项目早供地、供地项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产”,促进13个项目新开工快建设。开展“面对面”助企履约温馨提醒行动,起底拿地企业履约情况,全面开展创新型产业用地规范管理专项治理,形成“一企一档一策”,温馨提醒拿地企业对标对表履行约定和承诺,争取践诺和达产的最大绩效。持续提升增值服务,健全问题协同推进机制,做好办事环节的“减法”、市场监管的“加法”、优化服务的“乘法”。“大走访”企业纾困行动,深入开展“千名干部助千企”活动,常态化、全覆盖走访联系规上工业企业、规上服务业企业,收集困难和问题,即时协调解决或上报上级部门协调。启用普惠政策及“一企一策”线上兑现数改模块,力求政策透明、行权公开、快享直达。
制度固廉,扎紧规矩规范的权力笼子
建章立制。换届后党工委高度重视清廉开发区的顶层设计和制度建设,结合各领域、各局室廉政风险排查,历时3个月修订了议事决策、日常事务、管理规范、操作规章4大类43大项制度,把权力关进制度的笼子。借势发力。市委巡察反馈问题后,党工委及时溯本追源、举一反三,再次修订完善了27项制度机制,持续优化工作流程,推动政务服务制度重塑、流程再造、长效常态。创新作为。创新实施“强化政治监督、纪律监督、问题整改、清廉建设、数字赋能、队伍建设”和“信息联处、监督联查、案件联办、清廉联建、队伍联训、数改联动”“六强六联”机制。
监督护廉,筑起清正勤廉的铜墙铁壁
做实“嵌入式”监督。纪工委充分履职尽责,通过参加(列席)班子会议、财政扶持联席会议、工程联席会议、双招双引联席会议等重要会议,提出意见建议200多条,确保民主决策制度既相互协调又相互制约。做好执纪监督。持续督促巡察整改举一反三、加大力度,推动重点问题整改“见人见事见纪律见制度”。深入开展违规吃喝问题专项整治和自查自纠工作,签订党员干部廉洁承诺书512份。以“四不两直”等方式开展14批次明查暗访,对44家次下属单位开展突击检查。做精专项监督。统筹联合多部门开展“吃空饷”专项监督,开展社会停车场专项监督,成为萧山区专项监督十佳案例;开展护航营商环境专项监督,助力开展企业政策兑现历史项目起底行动、招引项目协议履行比对行动等“十大行动”,全面梳理产业用地项目和存量有机更新项目履约情况,全面起底创新型产业用地项目现状,并对服务不及时、兑现不到位、影响营商环境等问题开展核查。
数字赋廉,打造规范透明的政务环境
规定动作认真到位。认真落实省纪委、省商务厅工作要求,第一时间与省通用版平台建设单位对接联系、深入探讨,及时上线运行公权力大数据三大模块。自选动作实战实用。聚焦重点领域高频事项,全面梳理公权力运行流程和各局室核心业务,历时一年半全面谋划建设“企安心”数字化平台,基本实现家底清晰、行权规范、透明高效、助力决策。数智监管守住底线。坚持“线上线下业务同步”,注重“一体两面内外有别”,聚焦重点领域重点环节,构建24876家企业名录库、605个招商项目库、192万方国有房产库、9299只水电表库等基础库;开发招引项目全生命周期、“开竣投达”全流程、公共资源交易、一企一策政策兑付等13个模块,搭建“数据异常+预警”算法模型,监督监管、风险防控、提醒预警的成效已初步显现。
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