节约集约用地是推动高质量发展、可持续发展的一条必由之路。近年来,湘西高新区始终坚持最严格的节约集约用地制度,积极探索新途径、新思路,从规划引领、产业布局、考核激励等多个方面做好顶层设计,采用标准控制、市场配置、盘活利用等多种手段推进节约集约用地,优化土地利用结构,提高土地利用效率。
湘西高新区科学编制国土空间规划,统筹各行各业用地需求,引导工业向东西区集中,商业住宅向社区集居,倒推园区节约集约发展。本轮国土空间规划范围2975.05公顷,城镇开发边界划定面积1725.69公顷,新增建设用地指标261.79公顷,其中工业用地占比62.38%,居住用地占比30.41%,商服用地占比1.86%。
对于生产经营性项目,湘西高新区一律采取有偿出让方式供地,鼓励非营利性的教育、养老等用地实行有偿使用。推行工业项目“标准地”出让,严格执行《工业项目建设用地引导指标》,坚持项目供地与投资强度、地均税收相挂钩,明确建筑密度及容积率的下限,防止多占少用。创新工业用地供应方式,实行弹性出让、长期租赁、先租后让等灵活方式供应土地。2019年以来,采用弹性期限出让供应土地6宗,面积63.24公顷,满足产业项目用地需求。
以月清“三地两矿”为重要抓手,湘西高新区深入摸排辖区三类低效用地,推行以地招商,制作2023年度招商用地示意图,引导招引项目优先使用批而未供土地。对低效用地实行分类分档管理,一地一策,综合运用经济、行政、法律等手段,切实盘活存量、挖潜增效,提高土地利用效率。截至目前,共处置批而未供土地503.25亩,处置率100%;闲置土地5.63亩,处置率100%;低效用地土地3834.90亩,处置率100%。
湘西高新区加强节地技术、节地模式的推广应用,提高企业节地意识,以点带面,形成系列可复制推广的低效用地盘活案例和节地模式。湘西高新区西区多层厂房节地案例、“台地工业、坡地城镇”节地案例、低效再开发节地案例等获评湖南省2022年度“百个节地高效案例”;湘西高新区华润雪花啤酒(湘西)有限公司、湘西和益生物科技有限公司、湘西自治州丰达合金科技有限公司、湖南马尔斯电子科技有限公司等4家企业获评湖南省2022年度“百家节约用地企业”。
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