内容摘要：襄垣经济技术开发区始终将打造一流营商环境作为其核心使命，以推动区域经济的繁荣。开发区在实施“两个聚焦”和“两个责任”方面取得了重大成果。聚焦产业发展方向，提升产业集聚效应；聚焦科技创新驱动，提升企业核心竞争力。同时，开发区还落实“两个责任”，即严格落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，确保开发区健康有序发展。全力打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。
在党的二十大精神的指引下，襄垣经济技术开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极响应省、市开发区的战略部署，作为山西省的一个重要经济引擎，开发区以“创建全省一流开发区”打造“升级版”为目标，全力打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。
一、构建卓越营商环境，助推经济增长
襄垣经济技术开发区，作为山西省的重要经济特区，始终致力于打造优越的营商环境，为企业提供全方位的服务和支持，以促进经济的快速增长。
首先，襄垣经济技术开发区承担行政审批任务。为方便企业办理各项业务，开发区成功承接了市、县下放的146项审批权限，涵盖了行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查、行政奖励及其他权力。这些审批权限的承接，使得企业能更便捷、高效地获得所需服务。
其次，襄垣经济技术开发区积极推进三项改革任务。为落实省委省政府的“三无”、“三可”和“五有套餐”营商环境要求，开发区制定了承诺制、标准地、全代办三个实施方案。通过推行“领导班子牵头领办、机关干部全员代办，专门机构全程督办”的工作机制，实现了“区内事、区内办”的目标。此外，开发区还编制了区域节能评价、区域环境影响评价等6项评估报告，推行了“二维码”一次性告知服务，形成了企业投资项目落地的标准流程。这些举措让企业投资项目落地更规范和高效。
再者，襄垣经济技术开发区将服务企业作为拉动工业经济提质增效的主抓手。为解决企业发展的要素配置问题，开发区采取了政府投资、民营资本参与等模式，投资了多个项目，包括建设标准化厂房、污水处理厂、污水管网及道路建设等。此外，开发区还制定了多项制度，如“六包”责任制、“三三”工作制、“二五”会商制、微信群沟通制、“一线工作法”等，高标准解决各类企业的不同诉求。这些举措让企业能获得更全面和贴心的服务。
襄垣经济技术开发区在优化营商环境方面承担着重要的工作任务。通过承接审批权限、推进三项改革任务以及服务企业等多项措施的实施，为企业提供了更加便捷、高效、规范和贴心的服务。这样的营商环境不仅有利于企业的发展，也将为整个区域的经济发展注入新的活力。
襄垣经济技术开发区注重优化企业服务，积极为企业排忧解难。同时，开发区还加强了人才引进和培养，为企业的长远发展提供了有力保障。此外，开发区还注重加强知识产权保护和文化建设，为企业的创新发展提供了良好的环境。
二、优化营商环境，聚焦政府职能转变与打造“五个环境”
襄垣经济技术开发区，是一片充满活力与创新精神的热土，近期在营商环境的优化上取得了显著的成效。开发区深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以“两个聚焦”为引领，全面推进政府职能转变及“五个环境”的建设，为投资者打造一个公平、透明、便捷的投资环境。
一是聚焦加快政府职能转变，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。襄垣经济技术开发区一直以深化“放管服”改革为己任，致力于优化营商环境，以实现市场化、法治化、国际化的营商环境为目标。根据党中央和国务院的决策部署，以及山西省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议工作安排，开发区制定并出台了《深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》。该方案分为5个批次，承接了146项行政审批权限，基本实现了无缝承接。该方案着力推进审批服务“一窗受理、一网通办”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。这一系列改革措施的目标是减少审批环节、减少证明材料、缩短审批时间、减少跑动次数，从而打造更加便捷、高效的投资环境，为投资者和企业创造更多的便利和机会。
襄垣经济技术开发区还与县直有关部门持续深化协作配合，精简整合审批流程，推行多规合一、多图联审、联合验收等做法。这些举措有效地减少了项目从登记到办理施工许可的时间，由原来的50个工作日减少到现在的30个工作日，极大地提升了项目落地建设速度。
通过深化“放管服”改革，襄垣经济技术开发区已经取得了显著成效。投资环境的持续优化吸引了越来越多的企业和投资者来到这里。今后，襄垣经济技术开发区将继续推进政府职能转变，深化“放管服”改革，为投资者和企业创造更加优良的投资环境。
二是聚焦打造“五个环境”，推动营商环境创新提升。在全省齐心协力推动营商环境创新提升的大背景下，襄垣经济技术开发区以“五个环境”为抓手，积极打造良好的法治环境、市场环境、创新环境、人才环境和政策环境，为投资者提供优质的投资环境和公平公正的市场机会。此举不仅为企业发展提供了坚实保障，更为投资者提供了更多机遇和发展空间。
在法治环境方面，开发区以推行“八五”普法和聘请专业律师顾问为依托，严格执行党工委会议议题和规范性文件合法性审查，始终秉持“无事不扰”“无处不在”的原则，努力营造公平公正的法治环境。
在市场环境方面，开发区以“最多跑一次”改革为导向，推行了AB岗工作制度，进一步推动更多政务服务事项实现“网上办”和“掌上办”，为企业打造高效便捷的政务环境。
在创新环境方面，开发区积极响应全省创新驱动发展战略，大力推动科技创新和产业升级，为企业提供更多的技术支持和人才保障。
在人才环境方面，开发区以构建新型亲清政商关系为着力点，推行了“处级领导+部室负责人+一般干部”三级包保工作机制，定期组织入企服务，为企业提供全生命周期服务。
在政策环境方面，开发区以深化“承诺制+标准地+全代办”改革为突破口，通过“财政投资+招商引资”的方式，集中解决开发区水、电、路、网等关键要素配置问题。为了提升企业的获得感和满意度，开发区先后制定了《标准化厂房管理办法（试行）》、《招商引资奖励办法（试行）》等10余项制度，并成功兑现了“专精特新”政策奖励220万元、“小升规”政策奖励90万元、“高企”政策奖励40万元。
襄垣经济技术开发区在优化营商环境的道路上不断探索前行，以实际行动践行着习近平总书记关于优化营商环境的重要论述。通过聚焦打造“五个环境”，开发区将进一步加快政府职能转变，打造优质的营商环境，吸引更多的投资者前来投资兴业。
三、倾力打造优良营商环境，全面履行双重责任
襄垣经济技术开发区一直致力于营造优质的营商环境，以推动经济的高质量发展。该开发区党工委以主体责任为引领，全面落实政府的监管责任，以实际行动优化营商环境，为区内企业的发展保驾护航。
在安全生产的层面，开发区党工委始终将企业的安全生产放在首位，严格落实企业安全生产主体责任和政府监管责任。通过加强安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急能力，确保企业生产的安全和标准化。同时，开发区党工委还加大了政府的监管力度，对安全生产中的违法行为进行严厉打击，从而保障了企业生产的安全。
在优化营商环境方面，开发区党工委以身作则，认真承担主体责任，并采取了多项有效措施。首先，党工委将优化营商环境作为一项重要的政治任务来抓，并建立了完善的领导体制和工作机制，以发挥领导的核心作用。其次，党工委制定了科学的学习计划，深入学习并贯彻上级的决策部署，为优化营商环境提供了思想保障。
为了确保各项措施的落实情况，开发区党工委领导班子成员积极履行职责，以身作则、以上率下，自觉严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行。他们深入基层单位，对优化营商环境工作进行检查、督促和指导，确保各项措施得以落实。
为了落实领导班子成员履行职责的情况，开发区党工委采取了多项措施。一方面，通过集中学习、谈心谈话等方式，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。另一方面，他们还开展了常态化的入企服务，及时帮助企业解决困难，为解决企业发展中的实际问题做出了努力。这些措施的实施有效地推动了优化营商环境的进程。
四、优化营商环境，助推市场主体发展
襄垣经济技术开发区，一个致力于打造一流营商环境的区域，正以其独特的魅力吸引着众多企业。在这里，企业将获得全方位的服务支持，包括政策咨询、人才引进和融资支持等，为企业的快速发展提供坚实后盾。
开发区深知，良好的营商环境是企业发展的基石。因此，他们把为企业提供便利放在首位，通过简化审批流程、创新监管手段、提升服务水平等多种方式，优化投资环境，为企业提供更稳定、可靠的发展空间。
首先，开发区通过加强政务服务建设，简化了企业办事的流程。推行“一窗通办”和“最多跑一次”等改革措施，让企业可以更便捷、高效地办理业务。同时，创新监管手段，实施“双随机、一公开”等监管方式，减轻企业负担，提高监管效果。
其次，襄垣经济技术开发区积极优化投资环境。通过加大基础设施建设投入力度，为企业提供更完善的基础设施和配套服务。同时，积极推进产业转型升级，加快新旧动能转换的步伐，为企业提供更广阔的发展前景。
此外，开发区注重提升服务水平。通过加强服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业素养和服务意识。同时，积极推进信息化建设，通过推广“互联网+政务服务”等信息化手段，提高服务效率和质量。
五、以卓越政务服务、投资环境及责任担当推动地区繁荣
襄垣经济技术开发区一直以来的目标都是为地区经济发展注入新活力。通过优化政务服务，打造优越的投资环境，以及全面承担两个“责任”，开发区已经取得了显著的成果。
一是卓越的政务服务和投资环境。党工委紧盯企业“急难愁盼”问题，及时纾困解难。“一把手”定期召开专题会议，听取工作进展情况汇报，掌握动态、分析问题、加强指导，建立台账、持续跟踪、闭环管理。对主要环节亲自把关、对疑点难点亲自研究、对进展成效亲自查验。实行一月一督查、一季一通报工作机制，推动各项工作落地落实。主动与财政部门和税务部门沟通对接，仅2022年就帮助园区企业留抵退税26.59亿元，特别是为潞安180万吨煤制油项目留抵退税18.2亿元。三年来化解历史债务4.6亿元，争取上级债券资金4.2亿元，加快了要素配置的速度，很好地服务了企业发展，诠释了“新官理旧账”的政绩观；建设实施了王桥污水处理厂主管道工程，破解了金鼎254万吨清洁焦化污水排放问题，推动项目顺利投产；帮助AP公司技术骨干解决子女上学问题，解除企业家后顾之忧；在疫情期间，帮助互通新能源电动车，开拓销售渠道、增加营业收入，为封控企业送去必需生活物资等等。通过一系列扎实有效的举措，确保习近平总书记重要讲话重要指示落地生根、开花结果。
二是全面落实“一岗双责任”。开发区党工委按照中央、省委、市委、县委部署，将优化营商环境作为重大政治任务，认真落实主体责任，健全完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。充分发挥“谋大局、定方向、快行动、保落实”的领导作用，科学制定了年度学习计划，深入学习贯彻上级关于优化营商环境决策部署，明确目标任务、工作举措、完成时限，形成了工作合力。完善了“服务企业”“督查督办”等多个制度，压实了工作责任，强化了部室联动，推动了工作落实。三年来，企业诉求93件，办结93件，办结率100%。
三是深化改革和进一步优化营商环境。未来，襄垣经济技术开发区将继续深化改革，优化营商环境。通过进一步简政放权，放宽市场准入，增强企业的活力和创造力。同时，开发区也将加强与国内外优秀企业和机构的合作交流，吸引更多的人才和企业到开发区投资兴业。
襄垣经济技术开发区在未来的发展中有着广阔的前景和无限潜力。随着改革的深入和营商环境的优化，开发区的吸引力将进一步增强。我们相信，在未来的日子里，襄垣经济技术开发区将继续为区域经济的发展注入新的活力，成为国内外优秀企业和人才的投资热土。让我们共同期待襄垣经济技术开发区在优化营商环境的道路上创造更多的辉煌！
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