连云港经济技术开发区清洁生产审核创新试点围绕“1+3+3”审核思路，创新性地提出清洁生产方法和审核模式。
“1”条主线。即以问题导向为主线，做好企业纾难解困和园区管理工作，以园区的管理需求以及企业的问题为主抓手，针对传统清洁生产不重视、成效低、费用多以及对标难等问题，此次清洁生产审核创新试点通过整体思路进行破解根据问题的复杂程度和实际需求，简化清洁生产预审核工作流程。
“3”个层面。一是企业层面。市开发区经过多年的发展，园区内新医药、化学纤维制造、工业涂装等重点行业企业均开展过一轮以上清洁生产审核，企业根据自身实际情况提出相应的清洁生产改造实施方案并取得了显著成效。通过挖掘成功经验示范，提出清洁生产改造的典型案例，为园区内的同类型企业提供清洁生产参考。二是行业层面。以化学药品原料药、化学纤维制制造为审核重点开展行业联审，摸清企业清洁生产水平现状，对企业进行分类分级，通过“对标找差”，给清洁生产水平较低的企业提供方法和思路，从而提升整个行业的清洁生产水平。三是园区层面。对园区基础设施方面进行问题分析并提出提升改造方案，开展清洁生产综合绩效评估，分别从企业清洁生产、绿色转型、资源能源利用、减污降碳、基础设施和环境管理6个方面提出园区清洁生产评价指标体系并开展综合绩效评估。
“3”个创新。一是审核模式创新。以园区为整体开展审核，构建以微尺度－企业层面审核为基础，介尺度－行业审核为重点，宏尺度－园区管理为保障的清洁生产审核模式，科学诊断分析、合理确定清洁生产审核方式方法和技术路线，压缩评估验收时间、提高审核效率、节省审核费用，扩大清洁生产审核覆盖范围、受益行业和企业数量，强化清洁生产在重点行业、重点区域减污降碳和产业升级改造中的重要作用，通过在不同层面进行资源要素优化配置，能源梯级利用等，实现园区整体清洁生产水平的提升，推动园区可持续发展。二是审核方法创新。本次创新试点将传统的7个阶段、35个步骤清洁生产审核方式精简至4个阶段12个步骤，在确定审核重点时，将预评估确定审核重点简化成由园区管理部门直接指定审核重点，审核要素增加园区管理、基础设施和信息共享3个方面。三是机制体制创新。通过加强考核约束、专项资金引导、清洁生产管理体系、多层推进机制和长效鼓励机制等方面的创新，优化园区产业发展方向，不断完善配套基础设施，提高园区管理能力水平和整体清洁生产水平。
截至目前，园区内原料药重点企业11家，确定问题44个，提出清洁生产改造方案65项；新材料行业重点企业5家，确定问题13个，提出方案18项；高端装备行业重点企业5家，确定问题10个，提出方案28项。总投资16297万元，方案实施完成后取得VOCs减排25.42t/a、节电478.25万kw·h/a、绿电发电量319万kw·h/a、节约蒸气28670t/a、废物回收17157.78t/a、减少固废1816.81t/a的综合效益及14256.49万元的经济效益。同时，市开发区参考生态工业示范园区建设标准、绿色园区、清洁生产水平评价指标体系等相关标准，从企业清洁生产、绿色发展、资源能源利用、减污降碳、基础设施、环境管理等6个方面构建了18项指标，形成了综合类园区清洁生产评价指标体系，对园区清洁生产水平进行综合考核（园区清洁生产审核综合评价指数自2017年以来逐年提升）。
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