安哥拉矿产资源和石油部长12月21日发表声明,宣布该国决定退出石油输出国组织(欧佩克)。随后有报道跟进,据安哥拉通讯社消息,安哥拉政府已向欧佩克递交文件,正式宣布其将于2024年1月1日退出该组织。
在安哥拉表示将退出欧佩克后,国际油价下跌。据报道,截至当日收盘布伦特原油期货价格下跌31美分,收于每桶79.39美元。目前布伦特最新价格为79.07美元。
安哥拉退出后,欧佩克将拥有12个成员国,每日原油产量约2700万桶,约占全球供应量的27%。
01. “欧佩克+”与“非欧”产油国的博弈
此次安哥拉退群,主要原因是欧佩克明年进一步减产的决定,与该国利益相悖。
欧佩克上月会议决定,明年进一步减产以抬升油价,安哥拉政府不赞同这一决定。“我们认为到了更关注本国目标的时候,”安哥拉矿产资源和石油部长表示,“如果我们留在欧佩克,我们将被迫减产,这与我们避免减产并尊重合同的政策相悖。”
安哥拉并非产油大国,11月日均产量只有113万桶,退出欧佩克不会对该组织的产生较大影响,但安哥拉此时退出,说明欧佩克内部对减产以保证油价这一决定存在分歧。沙特一直想维持100美元左右的油价,因此主张大幅减产,宁愿牺牲市场份额也要保油价;但欧佩克内一些小国财力有限,不愿丢掉市场份额,愿意接受70美元左右的油价。
环球时报发文分析,这是一场“欧佩克+”成员国与非“欧佩克+”产油国之间的博弈。2023年以来国际石油产量持续过剩,“欧佩克+”不断减产以抬高油价。但最近一段时期,这一招越来越显示出失灵的迹象。11月30日“欧佩克+”宣布日减产220万桶后,国际油价不升反跌。实际上,“欧佩克+”的减产策略存在一大软肋:减产可以推高油价,但是高油价又会让非“欧佩克+”产油国增产,占据“欧佩克+”成员国的市场份额。正如上周当“欧佩克+”持续减产时,美国石油日产量达到1330万桶,超过其1320万桶的历史纪录。美国既享受了高油价,又增加了自己的市场份额。
02. “欧佩克+”召唤盟友
安哥拉并非近年来第一个退群的国家。
2018年底,卡塔尔宣布2019年1月1日起退出欧佩克;2019年10月,厄瓜多尔宣布2020年1月1日起退出。他们退群的理由与此次安哥拉相似,都是希望通过扩大石油生产,增加财政收入。
近年来越来越多的声音质疑欧佩克的话语权,以及组织对于成员国利益的保护作用,其中不乏伊朗、伊拉克这样举足轻重的成员国。沙特作为欧佩克的领导国家,一直以来和盟友俄罗斯一起,通过调节产量保证国际油价稳定在其期望的区间。但随着全球能源转型,以及其他非欧佩克国家原油生产能力的大幅增长,欧佩克对于全球石油市场的控制力正在下降。引入其他产油大国作为其盟友,是沙特目前的当务之急。
巴西总统卢拉
除了俄罗斯,本月2日,巴西总统也表示,巴西将以观察员身份加入“欧佩克+”。巴西位居全球前十大石油生产国,自2016年以来一直是拉美地区最大的产油国。巴西的加入对欧佩克的话语权和减产策略将起到至关重要的作用。
但巴西总统卢拉表示,巴西不会参与欧佩克决策过程,也不会参与石油生产配额机制。“我们加入‘欧佩克+’这件事非常重要,因为我们需要说服产油国为化石燃料的终结做准备。”卢拉认为,产油国需要利用石油收入进行投资,布局非洲和拉美的可再生能源产业,尤其是绿色氢能源产业。