一、构建更高水平开放发展优势。充分发挥开发区被省列入“自由贸易试验区联动创新发展区”的机遇，加强与中国（江苏）自由贸易试验区的联动改革、联动创新、联动发展，共同打造全省高质量发展新增长极。以实现政策联动、功能互补、优势叠加为主要目标，积极争取下放至自贸试验区的国家、省市经济社会管理权限，加大力度优先复制和推广长三角高新技术货物布控查验协同、国际班列过境集装箱“车(站)船直取”零等待、外国人单位“红白灰”三色信用分类管理等自贸试验区改革试点经验，争创制度新优势。积极主动扩大对外开放，精准借力自贸试验区对上政策争取通道，聚焦政府职能转变、贸易便利化、金融服务创新、要素保障等领域，开展差异化、特色化探索，以推进“放管服”改革为重点，增强开发区发展内生动力、激发市场活力和潜力，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，提高各类要素资源统筹配置能力，在更高层次、更宽领域、更大范围深化开放合作，为开发区构建更高水平的开放发展格局赋能。
二、推动更深层次产业联动创新。以产业发展需求为导向，着力强化开发区与省内其他联创区（开发区）的交流合作，重点围绕集成电路、生物医药与医疗器械、新能源、光电信息等新兴产业，聚力打造一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、高价值专利培育中心等跨区域科技产业共赢发展示范平台，形成若干可复制、可推广的成功经验。主动对接自贸试验区创新资源，更大力度接轨和集聚高端创新要素，合力开展“卡脖子”关键核心技术攻关，更高层次促进科技与产业深度融合，建设成为长三角一体化发展格局中自主研发、国产替代的引力场，成为高度对标融入沪苏、高质量跨越式发展的国家级开发区创新升级新标杆。
三、提升跨区域全领域合作成效。加大与苏州、常州两市合作力度，协同完善跨区域路网，构建快速便捷的都市通勤圈。携手苏常两地的主要产业园区、重点企业主体，共同建设太湖湾科技创新带，率先开放开发区产业链、供应链、创新链、人才链，推进重点领域研发资源共享、技术联盟共建、科技成果转移转化，着力打造太湖湾区域高端资源配置新节点。坚持以更高标准推进锡澄锡宜一体化发展，强化开发区与江阴、宜兴两地的产业园区、科研机构、企业之间的合作，积极融入无锡集成电路产业链体系，加强与新吴区、滨湖区、江阴市、宜兴市的产业分工协作。以开发区在上海、北京、深圳等一线城市的离岸孵化器建设为引领，鼓励开发区各平台公司按照市场化原则，继续发展“飞地经济”新模式，谋划在广州、西安、成都等地设立“创新飞地”。深入对接新疆准东经济技术开发区新材料、新能源等优势产业，创新合作机制，拓展合作领域，借助淮东开发区向西出口的便利条件，探索构建项目补链、产业延链、产品升值、园区和企业双赢的发展格局。持续深化开发区与贵阳市政府、贵州贵安新区管委会战略合作关系，探索产业布局合理、要素优化配置、资源集约利用的产业转移和协作新模式，合力打造东西部产业园区合作示范区。
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