为有效解决餐饮行业油烟超标排放这一“民生”难题，进一步推动全区餐饮行业健康高效发展，区市场监管局坚持在流程创新上谋思路，在机制再造上出新招，通过对“证照联办”模式的充分运用，推动实现了油烟超标事后治理向资质条件事前审核的有效转变，在充分化解潜在居民投诉等问题发生的同时，切实提升了证照审批的集成化、便捷化水平，为餐饮行业发展打造更加优质高效的审批服务环境。
一是以时间换空间，在“新”字上谋思路，通过流程再造推动审核前移。积极创新审批流程机制，改变餐饮经营证照、许可分阶段、分步骤办理的传统模式，一体化推进资料审核、现场勘察工作，实现了经营主体营业执照、餐饮服务卫生许可等关联事项的集成统一办理。在此基础上，充分发挥证照审批的“关口”作用，聚焦餐饮行业油烟排放等潜在问题，牵头成立包括应生局、综合执法局、建设局、自规局在内的多部门联席会议机制，围绕环保达标、燃气安全等关键环节，由各部门出具联合认定意见，加强对新申报餐饮服务主体资质的把关审核，第一时间在“可不可行”、“能不能办”上给予企业明确答复，最大程度避免了经营主体资金和时间成本的无效投入，通过审批流程时间节点的优化调整，进一步拓展了助企惠企的空间维度。
二是以合力提效力，在“融”字上做文章，通过联合查勘强化全面指导。重点聚焦老旧小区周边新开餐饮单位，充分依托跨部门联动机制，与应生局、综合执法局、街道社区等部门组成联合查勘小组，积极开展食品经营许可发放前的联合现场查勘，在强化食品安全状况检查的基础上，重点检查是否安装了符合要求的油烟净化器等环保设施，对烟道排放、废水处理等开展全面评估，实现了监管要素的丰富拓展和查勘内容的全面整合，避免以往各职能部门多头查勘、经营主体多次整改的情况，在保证对市场主体干扰“最小化”的同时，也实现了行政资源投入的“最优化”、服务效能的“最大化”。对于存在的问题，联合查勘小组积极提供事前指导，向相关经营主体提供专业化的改造方案建议，确保其在经营前符合相关要求，减少对居民生活环境的影响，积极化解潜在隐患矛盾。
三是以示范促规范，在“引”字上下功夫，通过双向监管促进合规经营。围绕新开业餐饮经营单位的监督管理，建立起市场主体规范经营和群众诉求双向反馈监管机制。畅通公众反馈渠道，围绕关于餐饮服务单位油烟排放的投诉举报，加强与应生局等相关职能部门密切合作，督促餐饮服务单位及时完成整改；系统总结梳理各类普遍问题，在资料审批、现场勘察过程中，有针对性地向市场主体宣传食品安全、油烟排放等相关法律法规政策，做好提示提醒工作，引导行业自律规范经营，同时，在餐饮各细分行业中选树合理布局规划、合规高效经营的正面典型，为新开业市场主体提供样板参照，为餐饮行业健康高效发展提供有力引导。
近年来，区市场监管局立足服务发展、监管保障的职能定位，坚持在小切面里做出大文章，切实将“放管服”改革成果转变为优化营商环境、促进民生保障的实际成效。下一步，区市场监管局将深入贯彻执行市、区民营经济高质量发展暨营商环境优化提升大会精神，紧密围绕“二次创业”高质量发展的总体部署，持续深化改革创新、强化监管保障，以实实在在的成效交上惠民助企的崭新答卷。
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