当前，中国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体系，新能源汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力，新能源发展已经具备了良好基础，中国成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动者。清洁能源的绿色脉动为中国式现代化提供安全可靠的能源保障，也为应对气候变化挑战、促进全球经济复苏增长、建设清洁美丽世界注入强大动力。
中国速度助推全球能源体系低碳化进程
2023年，清洁能源成为中国电力供应的新力量，总装机容量于年内连续突破13亿、14亿千瓦大关，达到14.5亿千瓦，在全国发电总装机中的占比超50%，历史性超过火电装机。全国太阳能、风电的总装机规模突破10亿千瓦，在发电总装机中的占比近36%。2023年，中国光伏行业迎来爆发式增长，集中式大基地、工商业光伏、户用光伏齐头并进，全年新增装机容量达2.16亿千瓦，同比增长148.1%，这一增幅创下前所未有的世界纪录，相当于2022年全球光伏新增装机之和，接近中国2019—2022四年光伏新增装机量之和。风电新增装机容量连续15年稳居世界首位，达0.7亿千瓦，同比增长58%。2023年全年风电完成投资额超3800亿元，辽宁、甘肃、新疆等地陆上风电投资加快释放，海上风电加速从近海向深远海、从单体项目向大基地转变。2023年全球光伏、风电的新增装机容量分别为3.75亿千瓦、1.07亿千瓦，中国“风光”增长量占到全球增量总和的六成。
中国能源转型与世界能源转型形成了一荣俱荣、休戚与共的同频关系，“追风逐日”的中国速度极大推动了全球能源体系的低碳化进度。未来，中国在清洁能源领域的“领头羊”位置始终牢固。国际能源署的研究指出，中国有望在2024年提前6年实现其2030年的光伏和风电装机目标;2023—2028年期间，中国、欧盟和美国将是全球前三大清洁能源市场，但中国的增长规模远超欧美，中国新增清洁能源装机容量有望达到欧盟同期的4倍以上，超过美国同期的5倍。中国的能源转型成就获得国际社会的广泛赞誉，美国前任气候特使约翰·克里表示，中国对其气候治理的努力和扩大清洁能源的计划是“认真的”，“中国在建的清洁能源发电厂超过其他国家的总和”。国际能源署署长法提赫·比罗尔也称赞：“中国在清洁能源领域的领先地位不可撼动，中国的成功经验值得其他国家学习。”
中国制造为各国提供源源不断的绿色动能
中国已建成全球最大、最完整和具有竞争力的清洁能源产业链，培育出一批国际一流的能源装备制造企业，满足全球清洁能源设备需求。中国光伏组件产量已连续16年位居世界首位，多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上，2023年行业总产值超过1.7万亿元，光伏主材出口实现490.66亿美元，对经济的拉动作用日益显著。海外投资建厂成为众多光伏企业“走出去”的战略选择，目的地从东南亚为主拓展至中东、美国等市场。技术革新亮点纷呈，在2022年量产先进电池转换效率达24.6%的基础上，2023年再次刷新纪录达到25.5%;隧穿氧化层钝化接触电池、异质结电池、背接触式电池等新兴技术加速产业化。中国风电机组的制造产能占到全球市场的六成，全球风电整机企业前十名中有六家来自中国，风电主要零部件的国产化率已达95%，大功率发电机和百米级叶片等关键部件技术持续突破。2023年中国风电装备进一步打入欧洲、北美风电市场，接连拿下海外订单，全年风电整机出口额达336亿元。
“中国制造”正在为各国提供源源不断的绿色动能，中国清洁能源装备的产业实力与全球能源体系的绿色生产实力具有高度捆绑、利害攸关的共生性。国际可再生能源署的报告指出，过去十年，全球光伏和风电项目的平均度电成本分别累计下降超过80%和60%，其中很大一部分归功于品质可靠、技术领先、性价比高的中国装备。中国的追求绝非止步于“独善其身”，而是树立了“装备世界”的雄心壮志。中国政府支持清洁能源装备企业在海外投资设立生产基地和营销网络，推动内外循环的市场融合，提升能源全价值链的经济性，真正将全球能源转型转化为国际社会“做大蛋糕”、共建共享的生产性活动，而非单纯的资源开发与消费，促进各国在经济发展中推动绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。
中国行动推动清洁能源国际合作
清洁能源已经成为新时期中国开展国际能源合作的重要支点。中国注重与各区域、各国开展战略对接，根据不同的资源禀赋和实际需求确定合作重点，为清洁能源合作提供有效指引，实现各国绿色能源行业的优势互补。《中非合作2035年愿景》突出了三大重点：一是支持多类型清洁能源的普遍开发;二是通过分布式供电为非洲偏远地区提供稳定、可负担电力供应;三是支持非洲本地的光伏产业发展。以上三点都回应了非洲国家兼顾电力普及与能源转型的迫切需求。中国与阿拉伯国家合作论坛的合作规划涉及光伏光热、垃圾转化能源、绿氢、智能电网、跨大陆电力互联等多个领域。
从投资规模上看，据国际机构不完全数据统计，中国主要企业在2015—2023年期间投资海外清洁能源的规模达到311亿美元，至少78亿美元的新增投资将在未来6年间落地。在全球经济持续疲软、新兴市场经济体面临较大发展压力的背景下，中国企业的清洁能源投资有效填补了相关国家绿色投资的“赤字”。在绿色“一带一路”指引下，中国与共建国家合作开发了一批综合效益好、示范效应强的清洁能源项目。哈萨克斯坦札纳塔斯风电项目、黑山莫祖拉风电项目、阿联酋艾尔达芙拉光伏电站、阿根廷高查瑞光伏电站项目、阿尔及利亚233兆瓦光伏电站等一大批标志性工程，成为中国助力各国能源安全与能源转型的典范。
一批小规模、聚焦民生和社区需求的“小而美”清洁能源合作项目正在全球南方生根发芽。中国在“十百千”倡议、“一带一路”应对气候变化南南合作计划下援建了多个成套项目，有些项目对受援国产生了重要的技术示范、民生改善影响，如援助埃塞俄比亚的阿达玛风电项目、援助巴布亚新几内亚的分布式光伏项目都成为受援国首个清洁能源项目，为这些国家绿色发展奠定坚实基础。中国与老挝、柬埔寨、塞舌尔等国签署了“低碳示范区建设实施谅解备忘录”。柬埔寨低碳示范区是第一个实施落地的示范区项目，中方通过提供光伏设备、太阳能路灯和电动摩托车等，提升了西哈努克市的清洁能源利用水平。
总的来看，中国致力于构建全球清洁能源伙伴关系，所开展的国际合作呈现以下鲜明特点：一是坚持发展优先、普惠包容。中国着力将清洁能源打造为超越意识形态隔阂和地缘政治壁垒的议题领域，引导国际社会聚焦提升全球能源安全、创造绿色发展机遇，为解决全球能源治理失灵提供了中国智慧。二是强调创新驱动、行动导向。国际倡议、合作共识只有转化成为生产输送能量的基础设施，才能产生实实在在的成果，中国发起的清洁能源合作始终坚持以基础设施开发作为行动重点，建设匹配合作国迫切需求、具有经济和技术可行性的能源项目，推动清洁能源创新技术的跨国转化和应用，帮助各国加速形成自主开发项目、自主运营项目的产业能力。三是构建全球气候能源治理新格局。当前的气候挑战在很大程度上是能源可持续性的挑战，全球气候治理、全球能源治理经常呈现一种相对疏离的状态。中国所开展的清洁能源合作有助于帮助各国加快能源转型步伐，为各国主动履行气候承诺提供项目依托和正向激励，使气候治理更好引导能源治理、能源治理更好支撑气候治理，推动建设共同繁荣、清洁美丽的世界。
(作者：张锐，系全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院研究员)
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