济宁金乡：强化资源要素保障 科技创新全面跃升

近年来，济宁市金乡县聚焦壮大创新主体、提升研发水平、集聚高端人才、激发创新活力、构建创新平台等方面，补短板强弱项，精准施策，持之以恒，全面提高科技创新整体效能，高企、研发投入及占比、技术合同成交额、科技型中小企业及科技成果转化贷款等主要指标五年实现“6个翻番”，经济高质量发展实现历史性跨越。

创新服务新机制 助力科技创新提质增效

高度重视党建引领科技发展，探索“党旗红”引领“科技蓝”，通过实施“科技110”创新服务机制，实现党建与科技创新深度融合结出“丰硕果”。一是打造产业链党建联盟。打造大蒜、煤基新材料、高端装备三个产业链党建联盟，将“支部建在科创产业链上”，以党建联盟为纽带，汇聚优势资源开展关键技术协同攻关，推动上下游企业同频共振，实现联动共赢。二是构建“科技110”服务体系。精选党员模范、业务骨干组建“科技110”服务队，建全建强镇街、园区科技力量，明确企业科技副总，联合业务精、服务强的专业服务机构打造一体联动的“科技110”服务体系。三是建立“企呼县应”与“主动上门”双向服务模式。坚持企业所需即为科技所向，企业发展中有问题、有需求联系到县，县局“当天即办、限时办结”；精研上级政策，充分研判，精准匹配企业，带政策、带技术上门服务。2023年举办高企申报、研发费用加计扣除等政策培训班9期，培训企业财务、技术人员1200余人次，编发科技创新政策汇编1000余册，指导科技型中小企业获批科技成果转化贷款2.14亿元，有效解决了企业融资难、融资贵问题。

实施梯度培育工程 大力培育创新主体

紧抓企业这个科技与经济的紧密结合点，持续提升企业创新能力、夯实企业创新主体地位。一是实施梯度培育工程。全面摸排科技型企业、瞪羚企业、专精特新企业，壮大科技企业群体，梳理、挖掘企业研发能力、知识产权等创新情况，构建“科小-高企-领军企业”梯次培育体系，分阶段、分层次精准培育。五年来，高企数量由24家增至113家，实现翻两番；科技型中小企业入库数量由35家增至174家，实现翻两番；高新技术产业产值占比由40.88%提升至52.43%。培育国家级专精特新小巨人4家、省级专精特新企业20家、省级科技小巨人4家。二是强化研发投入激励，实现量质齐升。充分发挥企业自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，引导企业联合高校院所开展关键技术研发。全社会研发投入由1.66亿元增至4.36亿元，连续三年增长20%以上，研发投入占GDP比重由0.81%增至1.68%，均实现翻番。三是深入实施“411”工作法，精准助企服务。实施“411”工作法，全面摸排企业情况和难点卡点，红黄蓝分级管理，问题清单化精准施策，靶向用力，助推企业高质发展。2019年以来帮助企业争取各类科技政策429项，补助资金7.2亿元，惠及企业200余家。

深化产学研合作模式 拓宽企业创新渠道

强化目标导向，加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。一是深入实施“走出去、引进来、留下来”战略。积极对接高校院所创新资源，瞄准产业技术需求，帮助企业精准匹配高层次院所，带领企业赴中国科学院、中国农科院、清华大学等60余所高校院所对接，签订各类技术合作协议140余个，签约大院大所13个。先后举办了全国高校济宁金乡行活动、中国大蒜辣椒产业发展高端论坛、金乡高质量发展之“科技赋能”大会、“农业赋能”大会等活动，近百所高校及专家参会。二是强化企业高端人才引育。实施高层次人才服务提升行动，精心打造“蒜都产业创新领军人才”品牌，搭建“金乡顾问之家”，组建北京、广州－金乡博士联盟，引导企业加强创新人才队伍建设，联合高校院所引进申报各级人才项目。自主申报获批泰山产业领军人才10人，西部经济隆起带科技人才15人，市级创新创业领军人才10人，柔性引进副高级以上职称人才149人、外国专家人才18人。三是加强企业创新平台建设。推进创建了北工大国家大学科技园（金乡分园）、山东省农科院金乡大蒜产业研究院等产业服务平台，联合中科院软件中心、中国农科院麻类研究所共建了国科元金乡产业创新中心、金乡大蒜产业技术研究院，促进企业创新能力提升。优化配置“政产学研金服用”创新要素，成功打造亿九智能制造科技企业孵化链条，入选首批省级科技企业孵化链条试点，相关经验在《山东政务信息》刊发推广。截至目前，全县共建设各类科技创新平台211个，其中国家级5个，省级50个 。

强化创新产业集群培育 推动产业协同创新

发挥产业链优势，培育壮大产业集群，强化产业协作和协同创新，构建产学研合作新模式，推动产业提档升级。一是围绕产业链布局创新链。紧扣特色产业和骨干企业发展需求，持续推动科技与经济结合、科技向经济转化，引导推进以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新，加快推进产业链与创新链深度融合，重点培育金乡大蒜健康产业集群、济宁精细化学品产业集群等全省“十强”产业“雁阵形”产业集群。二是围绕产业开展行业技术攻关。依托睿安生物可降解材料、鲁特电工输配电与节能、硅科硅烷偶联剂等产业链，联合高校院所和上下游企业开展“卡脖子”关键核心技术攻关，突破一批关键核心技术和共性技术，指导凯赛、硅科等获批山东省重点研发计划（重大创新工程）项目，进一步强化我县经济高质量发展的技术支撑。三是做好大蒜产业协同创新。在大蒜品种选育、精深加工、种收机械化及智慧冷链提升上求突破，启动“大蒜全基因组设计育种”与“宏基因组研究与利用”项目，打造育繁推一体化、种产销大蒜全产业链，指导金春雨、东运获批省级农业良种工程、省级重点研发计划、科技型中小企业提升工程等省市级项目23项，培育大蒜产业领域高新技术企业16家。