碳定价是一种环境战略,旨在通过为碳排放分配货币成本来减少温室气体排放。最常见的碳定价类型是排放交易系统(ETS)和碳税。前者设定总体排放限额并分配交易许可证,而后者对排放征收费用以增加成本并激励减排。
根据世界银行的数据,芬兰和波兰是1990年最早实施全国碳价格的国家。另一方面,最新实施碳价的国家是澳大利亚、匈牙利和印度尼西亚,它们在2023年推出了碳定价。2017年,“碳定价领导联盟”曾建议,到2030年,碳价格应在50至100美元/吨二氧化碳之间,以实现《巴黎气候协定》的温度目标。但是,2024年全球平均碳价格为32美元/tCO2,比六年内所需的最低价格低18美元。
不同地区的碳定价差异很大。在世界各地区中,欧洲和中亚的定价机制数量最多,平均价格为50美元/吨二氧化碳。在美国和加拿大,平均价格略低,为每吨48美元。北美的方法以联邦和州/省系统为特点,包括加拿大的联邦碳定价和美国的区域温室气体倡议等著名计划。
欧盟的碳交易(ETS)系统于2005年引入。该倡议使2022年至2023年间的覆盖排放量减少了16%,产生了470亿美元的收入。一些欧盟成员国也实施了自己的碳定价机制,以解决欧盟排放交易机制范围之外的部门或产生国内收入。尽管欧洲、中亚和北美做出了显著努力,但世界上最高的碳税属于乌拉圭,为167美元/吨二氧化碳。
尽管各国采取了这些不同的举措,但全球平均碳价格仍落后于实现《巴黎协定》目标可能需要的水平,全球需要更有力和更广泛地采用碳定价,以推动有意义的气候行动。
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